第一章　總則

　　第一條　為加強消防管理，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防條例》和《中華人民共和國消防條例實(shí)施細則》，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡本省行政區域內的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針；按照各系統、各部門(mén)、各單位的職責，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則。

　　第四條　消防工作由各級人民政府統一領(lǐng)導，各級公安機關(guān)實(shí)施監督。

　　縣級以上公安機關(guān)設立消防監督機構，具體負責消防監督。

　　人民解放軍軍事管制區和軍事設施、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門(mén)負責監督管理，公安機關(guān)予以協(xié)助。

　　森林、草原的消防監督工作，分別按照國家《森林防火條例》和《草原防火條例》的規定執行。

　　第五條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應當加強消防宣傳教育，提高全社會(huì )的防火安全意識、全民的社會(huì )消防意識和自防自救能力。

　　第六條　預防和撲救火災，是全社會(huì )的共同責任和每個(gè)公民應盡的義務(wù)。

　　第二章　火災預防

　　第七條　城市、鄉鎮建設總體規劃，必須符合有關(guān)法律、法規以及消防技術(shù)規范。

　　城鄉建設規劃部門(mén)規劃城鄉建設時(shí)，應當會(huì )同公安消防監督機構制定消防隊（站）、消防供水、消防通訊以及消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其納入城市、鄉鎮建設總體規劃。

　　各級人民政府審查城市、鄉鎮建設總體規劃時(shí)，應當通知公安消防監督機構參加。

　　第八條　設計單位和設計人員在工程設計中，必須嚴格執行消防技術(shù)規范，并對工程防火設計負責。

　　大中型建設項目的設計方案，應當征求公安消防監督機構的意見(jiàn)；未征求公安消防監督機構意見(jiàn)的，設計單位不得出圖，審批機關(guān)不得批準。

　　第九條　建設單位應當對新建、改建、擴建工程的防火設計圖紙資料負責審核，并報送當地公安消防監督機構審批。未經(jīng)公安消防監督機構批準的，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工執照，建設單位不得組織施工。

　　第十條　對下列建筑物進(jìn)行內裝修的，建設單位應將工程的防火設計圖紙資料報送當地公安消防監督機構審批：

　�。ㄒ唬┦褂妹娣e超過(guò)一百平方米的營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所、單位內部的會(huì )場(chǎng)和娛樂(lè )場(chǎng)所；

　�。ǘ�）大中型計算機機房、圖書(shū)館（室）、檔案館（室）和安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）省公安消防監督機構規定應當審批的其他場(chǎng)所。

　　禁止使用易燃材料進(jìn)行建筑裝修。

　　第十一條　公安消防監督機構對建設單位申報的工程防火設計圖紙資料，應當及時(shí)審核。重點(diǎn)工程應當于二十日內、一般工程應當于十日內審核完畢；遇有特殊情況，審核時(shí)限可延長(cháng)十日。

　　第十二條　建設單位不得把消防工程設計、施工、安裝任務(wù)交給未取得設計、施工、安裝資格的單位或個(gè)人承擔。

　　自動(dòng)消防系統工程，必須由具備自動(dòng)消防系統工程設計、施工、安裝和維修資格的單位承擔。

　　使用省外單位進(jìn)行消防工程設計、施工、安裝、維修的，須將其設計、施工、安裝、維修資格證書(shū)等資料，報送地市級以上的公安消防監督機構審查。

　　第十三條　專(zhuān)門(mén)從事消防工程設計、施工、安裝、維修的單位，其資質(zhì)能力由省公安消防監督機構會(huì )同省建設行政管理部門(mén)審定。

　　第十四條　建設單位、施工單位必須按公安消防監督機構批準的工程防火設計施工，不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)原審批的公安消防監督機構核準。

　　施工現場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負責，建設單位予以協(xié)助。

　　第十五條　工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監督機構驗收合格方可投入使用；經(jīng)驗收不合格的，應采取補救措施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改動(dòng)、移動(dòng)、停用自動(dòng)報警、滅火裝置。

　　第十六條　禁止在高層建筑、地下工程內和容易引起火災的場(chǎng)所，焚燒可燃物品，燃放煙花爆竹。

　　第十七條　禁止在大中型計算機機房、圖書(shū)館（室）、檔案館（室）以及安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場(chǎng)所吸煙，焚燒可燃物品，存放易燃易爆化學(xué)物品。

　　第十八條　舉辦大型集會(huì )、物資交流展銷(xiāo)、展覽、焰火、燈火等活動(dòng)，主辦單位須事先制定消防安全方案，并報公安消防監督機構審核。

　　第十九條　高層建筑、地下工程和賓館、飯店、商場(chǎng)、影劇院、俱樂(lè )部、體育館及其他公共場(chǎng)所的通道、安全門(mén)、安全疏散梯等，須設置明顯標志，并保持暢通。

　　第二十條　國家和省重點(diǎn)保護的古建筑，其管理、使用單位必須采取具體措施，切實(shí)加強火災預防工作，嚴格管理制度。

　　禁止在國家和省規定的古建筑保護范圍內舉辦焰火、燈火活動(dòng)，燃放煙花爆竹，堆存易燃可燃物品。嚴禁將煤氣、液化石油氣等引入古建筑物內。

　　禁止在古建筑的主要殿屋用火、用電；確需用電或在廂房、走廊、庭院等處設置生活用火時(shí)，必須有防火安全措施，并報請上級文物行政管理部門(mén)和當地公安消防監督機構批準。

　　第二十一條　安裝、使用電氣設備，從事電焊、氣焊（割）作業(yè)，必須符合消防安全規定。

　　第二十二條　農作物收獲季節和森林、草原防火期，各級人民政府和村（居）民委員會(huì )應加強防火宣傳，組織防火檢查，及時(shí)消除火災隱患。

　　糧棉儲存地和使用農機具作業(yè)的麥谷場(chǎng)地，必須采取防火安全措施，做好滅火應急準備。

　　嚴禁攜帶火源、火種進(jìn)入森林、林地、草原。

　　第二十三條　對重點(diǎn)防火部位，有關(guān)單位應當在國家規定的周邊安全距離內，設置明顯防火標志，禁止動(dòng)用明火。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得占用防火間距和消防通道。

　　第二十五條　宣傳、教育、新聞、公安、司法行政等部門(mén)，應當經(jīng)常開(kāi)展消防知識的普及和宣傳教育。

　　村（居）民委員會(huì )應當對村（居）民進(jìn)行防火宣傳教育。

　　學(xué)校、幼兒園、家庭應當對學(xué)生、幼兒、家庭成員進(jìn)行消防知識教育，增強消防意識。

　　第三章　消防組織

　　第二十六條　城市街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和村（居）民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位，應當確定專(zhuān)職或兼職消防管理人員。

　　第二十七條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮街道、林區居民點(diǎn)以及易燃建筑密集的村莊，應當建立義務(wù)消防隊（組），并根據防火、滅火需要，配備相應種類(lèi)、數量的器材、設備和設施。

　　第二十八條　義務(wù)消防隊（組）應當定期進(jìn)行教育訓練，做到能防火檢查和撲救火災。義務(wù)消防隊（組）所需經(jīng)費，由所在單位解決。

　　第二十九條　下列區域或單位應當建立專(zhuān)職消防隊：

　�。ㄒ唬┗馂奈ｋU性大，距離當地公安消防隊（站）較遠的大中型企業(yè)事業(yè)單位；

　�。ǘ�）民航機場(chǎng)；

　�。ㄈ�）易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)單位；

　�。ㄋ模┕ど虡I(yè)發(fā)達的小城市和集鎮；

　�。ㄎ澹┐笮蛯�(zhuān)用倉庫、儲油儲氣基地；

　�。�六）國家重點(diǎn)保護的古建筑群。

　　專(zhuān)職消防隊可由一個(gè)單位建立，也可由幾個(gè)相鄰單位聯(lián)合建立，其建立或撤銷(xiāo)均須經(jīng)當地公安消防監督機構審核同意。

　　第三十條　各級人民政府應當為公安消防隊（站）配備比較先進(jìn)的火災報警和消防通訊指揮系統。大城市和有條件的其他城市，應當規劃并逐步建成電子計算機控制的火災報警和消防通訊指揮系統。

　　公安消防隊（站）的布局、建筑和技術(shù)裝備，必須符合國家有關(guān)規定。

　　第四章　火災撲救

　　第三十一條　任何單位或個(gè)人發(fā)現火災都有義務(wù)迅速報警；有關(guān)單位或個(gè)人必須給報警人員提供方便，不得收費。

　　郵電部門(mén)應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息，不得延誤。

　　失火單位或地區必須迅速組織力量撲救火災。

　　第三十二條　消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)，撲救火災。

　　各種車(chē)輛和人員必須避讓執行任務(wù)的消防車(chē)。

　　執行任務(wù)的各種消防車(chē)，均免交養路、過(guò)橋、過(guò)隧道等費用。

　　第三十三條　火場(chǎng)總指揮員有權統一組織和指揮滅火工作，調動(dòng)附近的專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊（組）協(xié)同滅火，組織交通運輸、供水、供電、電訊、醫療救護、環(huán)境衛生等有關(guān)部門(mén)的力量滅火搶險；在緊急情況下，為避免擴大損失，有權決定拆除毗連火場(chǎng)的建（構）筑物；必要時(shí)可以決定在火場(chǎng)周邊實(shí)行交通管制。

　　參加撲救火災的單位和個(gè)人，必須服從火場(chǎng)總指揮員的統一指揮。

　　第三十四條　火災撲滅后，失火單位必須協(xié)助公安消防監督機構保護火災現場(chǎng)，調查火災原因，核實(shí)火災損失。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自勘查、清理火災現場(chǎng)，移動(dòng)現場(chǎng)物品。

　　第三十五條　失火單位和個(gè)人，對參加撲救火災的外單位專(zhuān)職、義務(wù)消防隊（組）所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及火災原因的技術(shù)鑒定費用，應予以適當補償。

　　第五章　消防管理

　　第三十六條　公安消防監督機構必須認真履行法定職責，做好消防監督工作。

　　公安消防監督機構應當組織所屬消防隊（站）的業(yè)務(wù)訓練，負責對專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊（組）的業(yè)務(wù)培訓和指導，組織演練，提高防火、滅火技能。

　　第三十七條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責任制，其法定代表人或者主持工作的負責人為防火責任人。

　　實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)責任制的單位，應簽訂消防安全協(xié)議，或者在租賃、承包合同中訂立有關(guān)消防安全的條款。

　　外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)的防火責任人為其法定代表人或法定代表人委托的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負責人。

　　第三十八條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、集貿市場(chǎng)和個(gè)體工商戶(hù)，應當根據防火、滅火需要，配置相應種類(lèi)、數量的消防器材、設備和設施，并負責維護和管理。

　　機動(dòng)車(chē)輛（不含摩托車(chē)和小型拖拉機）必須配備撲救初起火災的滅火器材。

　　第三十九條　外商投資企業(yè)應按國家有關(guān)規定配置消防器材、設備和設施，并以外文和中文標設使用說(shuō)明。

　　第四十條　凡安裝自動(dòng)報警、滅火裝置的高層建筑和大型商廈、賓館、酒店等公共場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須設防火值班室和專(zhuān)門(mén)值班人員。

　　第四十一條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸易燃易爆化學(xué)物品，須經(jīng)當地公安消防監督機構審核批準。未經(jīng)批準，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執照。

　　在易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)的人員，須經(jīng)消防安全培訓合格方可上崗。

　　第四十二條　集中供熱基地、液化石油氣站、加油站的建立，必須符合消防法律、法規和技術(shù)規范，并經(jīng)當地公安消防監督機構審核批準。

　　第四十三條　生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售消防器材、設備、防火材料，須經(jīng)公安消防監督機構審核批準。未經(jīng)批準，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十四條　公安消防監督機構應當對本轄區生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人驗證檢查，對其產(chǎn)品抽樣檢測。

　　第四十五條　公安消防監督機構有權根據其職責范圍，檢查本轄區各單位的消防安全工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕，并有義務(wù)提供情況和資料。

　　公安消防監督機構發(fā)現隨時(shí)有可能發(fā)生火災危險的，可責令有關(guān)單位和人員立即消除隱患；在緊急情況下，有權責令將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)。

　　第四十六條　大中城市可以根據本地區的實(shí)際情況或需要，向社會(huì )適當收取用于消防事業(yè)的費用。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六章　獎勵與處罰

　　第四十七條　各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)和單位，對在消防工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，可以根據《中華人民共和國消防條例實(shí)施細則》第六十四條、第六十五條和第六十六條的規定，給予表彰、獎勵。

　　第四十八條　危害消防安全，有下列行為之一的，公安消防監督機構可發(fā)出整改通知，限期改正；超過(guò)規定期限仍不改正的，處以責任人五十元以上五百元以下罰款，責任單位二百元以上二千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎话聪�防技術(shù)規范進(jìn)行工程設計的；

　�。ǘ�）建筑裝修違反消防安全規定的；

　�。ㄈ�）擅自拆除、改動(dòng)、移動(dòng)或停用火災自動(dòng)報警、滅火裝置的；

　�。ㄋ模┪窗匆幎ㄔO置明顯消防安全標志的；

　�。ㄎ澹┎话匆幎ㄅ渲�、安裝消防器材、設備、設施的；

　�。�六）安裝、使用電氣設備或者從事電焊、氣焊（割）作業(yè)不符合消防安全規定的。

　　第四十九條　嚴重危害消防安全，有下列行為之一的，公安消防監督機構可責令改正，并處以責任人一百元以上一千元以下罰款，責任單位一千元以上五千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕こ淘O計未經(jīng)防火審批即行施工或者擅自變更工程防火設計的；

　�。ǘ�）擅自將自動(dòng)消防系統工程設計、施工、安裝、維修任務(wù)交給未取得相應資格的單位或個(gè)人承擔的；

　�。ㄈ�）建設工程未經(jīng)消防驗收合格投入使用的；

　�。ㄋ模┻`反倉庫、高層建筑、地下工程消防管理規定的；

　�。ㄎ澹┰诖笾行陀嬎銠C機房、圖書(shū)館（室）、檔案館（室）或者安裝使用精密儀器儀表、重要設備的場(chǎng)所吸煙，焚燒可燃物品，存放易燃易爆化學(xué)物品的；

　�。�六）阻塞、占用公共場(chǎng)所的安全出口、疏散通道的；

　�。ㄆ撸┻`反本條例有關(guān)古建筑消防安全規定的；

　�。ò耍┻`章作業(yè)，隨時(shí)可能發(fā)生火災或爆炸事故的；

　�。ň牛┪唇�(jīng)批準，設立加油站、液化石油氣站，或者設立加油站、液化石油氣站不符合有關(guān)消防法律、法規或消防技術(shù)規范的；

　�。ㄊ�）未經(jīng)批準，生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售消防器材、設備、防火材料的，或者生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或行業(yè)標準的；

　�。ㄊ�一）不報或者故意拖延報告火災情況的；

　�。ㄊ�二）擅自勘查、清理火災現場(chǎng)或移動(dòng)現場(chǎng)物品的。

　　有前款所列（三）至（十）項行為之一，情節嚴重的，并可以分別情況，責令停產(chǎn)、停業(yè)，限期整改。

　　第五十條　違反本條例，有下列行為之一，情節嚴重尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰诮�火區域擅自動(dòng)用明火、吸煙的；

　�。ǘ�）指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�）占用防火間距、消防通道，對消防工作造成或可能造成妨礙的；

　�。ㄋ模┡灿�、損壞、埋壓、堵塞消防器材、設備、設施的；

　�。ㄎ澹┯皠≡�、歌舞廳、賓館等人員密集的公共活動(dòng)場(chǎng)所，違反消防安全規定的；

　�。�六）未經(jīng)批準，生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品，或者生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品不符合消防技術(shù)規范或者違章操作的；

　�。ㄆ撸┲e報火警的；

　�。ò耍┎环�從火場(chǎng)總指揮員的指揮，影響火災撲救的；

　�。ň牛┯兄卮蠡馂碾[患，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的；

　�。ㄊ�）拒絕、阻礙公安消防監督人員依法執行職務(wù)的。

　　有前款（十）項行為，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十一條　違反消防法律、法規規定引起火災的，根據情節輕重，由公安消防監督機構按照以下規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┮话慊馂�，處以責任人一百元以上五百元以下罰款，責任單位五百元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）重大火災，處以責任人五百元以上三千元以下罰款，責任單位五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）特大火災，處以責任人一千元以上五千元以下罰款，責任單位三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反消防法律、法規規定引起火災，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十二條　引起火災的責任單位或責任人，應當對受到火災損失的其他單位或個(gè)人予以經(jīng)濟賠償。賠償糾紛由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可申請公安消防監督機構調解；不愿調解或調解不成的，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第五十三條　當事人對公安消防監督機構的處罰決定不服的，可自收到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向主管公安機關(guān)或上一級公安消防監督機構申請復議，復議機關(guān)應在三十日內作出復議決定；申請人對復議決定不服的，可自收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿(mǎn)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自收到處罰通知書(shū)之日起十五日內，直接向人民法院起訴。復議或者訴訟期間，原處罰決定不停止執行。逾期不申請復議也不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　當事人對治安管理處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定執行。

　　第五十四條　公安消防監督人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或主管公安機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第五十五條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由省公安廳負責解釋。

　　第五十六條　本條例自1994年1月1日起施行。