第一條　為貫徹實(shí)施國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )、國家計劃委員會(huì )、國家經(jīng)濟委員會(huì )制定的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，結合本市情況，制定本細則。

　　第二條　凡在本市行政區域內進(jìn)行產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、振動(dòng)、放射線(xiàn)、電磁波等對環(huán)境有影響的建設，包括基本建設項目、技術(shù)改造項目、區域開(kāi)發(fā)建設項目、外國投資項目和自然資源開(kāi)發(fā)項目（以下統稱(chēng)建設項目），均按《建設項目環(huán)境保護管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和本細則管理。

　　第三條　在本市安排的建設項目，應當符合首都的城市性質(zhì)和特點(diǎn)，執行國家和本市有關(guān)防治空氣污染、水污染、噪聲污染、放射性污染等環(huán)境保護的法律、法規和規章。對于污染擾民的項目必須嚴格控制。

　　第四條　建設項目一律實(shí)行環(huán)境影響報告書(shū)審批制度，執行防治污染和其他公害的設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，實(shí)行新、老污染源一同治理。

　　環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)超標的地區和其他特定區域內的建設項目，應根據環(huán)境保護部門(mén)的規定，按污染排放總量控制污染物排放量。

　　第五條　市環(huán)境保護局和區、縣環(huán)境保護部門(mén)應根據《辦法》和本細則的規定，對建設項目的環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。

　　第六條　市環(huán)境保護局負責下列建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批、擴大初步設計中的環(huán)境保護篇章的審查和環(huán)境保護設施的驗收：

　　1、投資150萬(wàn)元以上的化工、冶金、醫藥、建材、電力、石油化工工業(yè)等建設項目和投資300萬(wàn)元以上的其他工業(yè)建設項目。

　　2、投資300萬(wàn)元以上的市政、衛生、公用、科研、交通建設項目。

　　3、建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的其他非工業(yè)建設項目。

　　4、地面水源二級保護區內、城市自來(lái)水源防護區內的建設項目。

　　5、生產(chǎn)、使用和存放放射性物質(zhì)的建設項目和屬于國家秘密的建設項目。

　　6、單獨新建、擴建、改建單臺小時(shí)額定蒸發(fā)量10噸（或相當于10噸）以上的鍋爐或鍋爐總臺數4臺以上的鍋爐房。

　　7、投資150萬(wàn)元以上的鄉鎮、街道企業(yè)的建設項目。

　　《辦法》規定由國家環(huán)境保護局審批的項目，由市環(huán)境保護局報國家環(huán)境保護局審批。

　　上述范圍以外的建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）、擴大初步設計中的環(huán)境保護篇章和環(huán)境保護設施，由建設項目所在地的區、縣環(huán)境保護部門(mén)負責審批、審查和驗收。

　　第七條　建設項目的計劃管理部門(mén)和建設、土地、規劃、物資、公用、工商行政管理和銀行等部門(mén)，應按照《辦法》規定的職責，做好建設項目環(huán)境保護的監督管理工作。

　　建設項目的主管部門(mén)及其環(huán)境保護機構，應當做好本部門(mén)建設項目的環(huán)境保護管理工作。

　　第八條　建設單位進(jìn)行建設項目的規劃選址時(shí)，應對建設地區的地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然環(huán)境狀況和重要政治文化設施、居住區、工農業(yè)布局、土地利用、名勝古跡、自然保護、城鄉規劃等社會(huì )環(huán)境狀況，進(jìn)行綜合分析，合理布局，并遵守下列規定：

　　1、在重要的政治活動(dòng)區、居住區、文教區、風(fēng)景名勝區、溫泉療養區和自然保護區等地，不得安排妨礙區域功能的建設項目。

　　2、新開(kāi)發(fā)的建設區域與建成市區之間，要保留一定的綠化隔離地帶。生產(chǎn)區與居住區以及居住區之間應保持必要的衛生防護距離。

　　3、排放有毒有害氣體的建設項目應安排在生活居住區污染系數最小方位的上側；排放有毒有害廢水的建設項目，應安排在生活飲用水水源的下游。

　　4、新建、改建居住區，應按本市有關(guān)規定同時(shí)規劃設計、配套建設污水處理回用、垃圾貯運、噪聲防治、園林綠化以及集中供熱等設施。

　　鄉鎮、街道企業(yè)的建設項目，應嚴格遵守國家和本市有關(guān)鄉鎮街道企業(yè)環(huán)境保護管理的有關(guān)規定。建設項目選址時(shí)應符合鄉鎮建設規劃，工業(yè)相對集中，防止對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

　　第九條　建設項目立項前，建設單位應向環(huán)境保護部門(mén)抄送項目建議書(shū)。

　　項目建議書(shū)應根據擬建項目的性質(zhì)、規模、建設地點(diǎn)周?chē)�的環(huán)境狀況，對排放的主要污染物和建成以后對環(huán)境可能造成的影響做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

　　第十條　在建設項目的可行性研究階段，大、中型建設項目和對環(huán)境有較大影響的小型建設項目，應編制環(huán)境影響報告書(shū)，其他建設項目應填寫(xiě)環(huán)境影響報告表。

　　新建居住區和舊城改造等區域開(kāi)發(fā)建設項目，應由承擔新建區開(kāi)發(fā)建設的單位在制定規劃方案時(shí)編制環(huán)境影響報告書(shū)。

　　化工、冶金、醫藥、建材、電力、石油化工工業(yè)等可能對環(huán)境有較大影響的建設項目，市環(huán)境保護局認為有必要的，可要求建設單位在選址時(shí)申報環(huán)境影響報告書(shū)。

　　第十一條　建設單位應委托持有《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資格證書(shū)》的單位編寫(xiě)環(huán)境影響報告書(shū)。

　　環(huán)境影響報告書(shū)（表）應按規定科學(xué)地、如實(shí)地報告建設項目的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題，由建設項目的主管部門(mén)預審后報環(huán)境保護部門(mén)審批。

　　第十二條　建設項目的擴大初步設計，必須有環(huán)境保護篇章，其內容應包括環(huán)境保護設施的設計依據，投資概算，污染物的種類(lèi)、濃度、數量、排放去向，污染物處理的工藝流程、設計參數、主要設備、平面布置、預期治理效果、事故處理措施以及綠化設計等。

　　環(huán)境保護篇章由建設單位報建設項目主管部門(mén)審批，并同時(shí)報送環(huán)境保護部門(mén)審查。

　　第十三條　建設項目的施工階段和自然資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須采取防止或減少粉塵、噪聲、震動(dòng)等對周?chē)�環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的措施。建設項目竣工后，施工單位應當修復在施工過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。第十四條　建設項目在正式投產(chǎn)或使用前試運行時(shí)，其環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)試運行。試運行期限由環(huán)境保護部門(mén)決定，一般不得超過(guò)半年。試運行期間超標排放污染物的，必須提出治理措施，并按規定交納排污費，逾期達不到設計要求的，應停止試運行。

　　建設項目在正式投產(chǎn)使用前，建設單位必須向環(huán)境保護部門(mén)提交環(huán)境保護設施竣工驗收及污染物排放情況報告，經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同有關(guān)管理部門(mén)驗收合格并發(fā)給污染物排放許可證后，方可正式投產(chǎn)和使用。

　　第十五條　建設項目的性質(zhì)、規模、建設地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝、設備和保護環(huán)境、治理污染的方案變更時(shí)，建設單位應按規定的程序重新申報。第十六條　違反《辦法》和本細則的，按下列規定處理：

　　1、建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）、擴大初步設計中的環(huán)境保護篇章未經(jīng)審批、審查，擅自施工的，除由有關(guān)部門(mén)按《辦法》第六條的規定辦理外，由環(huán)境保護部門(mén)令其停止施工、補辦手續，并對建設單位及其負責人處以罰款。建設項目投資額不足150萬(wàn)元的，處責任單位1000至5000元的罰款；投資額150萬(wàn)元以上（含150萬(wàn)元）、不足1000萬(wàn)元的，處責任單位5000至2萬(wàn)元的罰款；投資額1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的，處責任單位2萬(wàn)元以上的罰款。對單位負責人，視項目投資額大小和情節輕重，罰款20至100元。

　　2、未經(jīng)驗收或驗收不合格、擅自投產(chǎn)使用的項目，由環(huán)境保護部門(mén)令其停止使用或限期改進(jìn)，補辦手續，并處以罰款。建設項目投資額不足150萬(wàn)元的，處責任單位5000至5萬(wàn)元的罰款；投資額150萬(wàn)元以上（含150萬(wàn)元）、不足1000萬(wàn)元的，處責任單位5萬(wàn)至10萬(wàn)元的罰款；投資額1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的，處責任單位10萬(wàn)元以上的罰款。對單位負責人，視項目投資額大小和情節輕重，罰款50至200元。污染環(huán)境嚴重的，除應令其補建或改進(jìn)治理設施外，并可提請有關(guān)部門(mén)追究單位負責人或直接責任人的行政責任。經(jīng)治理仍達不到環(huán)境保護要求的建設項目，由市環(huán)境保護局報經(jīng)市人民政府批準，令其關(guān)閉、停產(chǎn)或拆除。

　　3、施工單位在施工中未采取防止或減少環(huán)境污染措施的，或在竣工后未修復受到破壞的環(huán)境的，處施工單位1000至1萬(wàn)元的罰款，并限期改正。

　　4、建設項目保護環(huán)境和治理污染方案變更，不按規定重新申報的，處責任單位2000至2萬(wàn)元的罰款。

　　第十七條　違反《辦法》和本細則，對單位處以罰款不滿(mǎn)5000元的，由區、縣環(huán)境保護部門(mén)決定；罰款5000元至5萬(wàn)元的，由區、縣環(huán)境保護部門(mén)報區、縣人民政府決定；罰款超過(guò)5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的，由市環(huán)境保護局決定；罰款超過(guò)10萬(wàn)元的，由市環(huán)境保護局報市人民政府決定。

　　第十八條　環(huán)境保護部門(mén)對建設單位報送審批或審查的文件，應自收到之日起，按下列規定的期限批復或簽署意見(jiàn)；逾期未批復或簽署意見(jiàn)的，視為批準或同意：

　　1、審批環(huán)境影響報告書(shū)或環(huán)境影響報告表分別為2個(gè)月和1個(gè)月。

　　2、審查擴大初步設計的環(huán)境保護篇章為1個(gè)半月。

　　3、審查環(huán)境保護設施竣工驗收報告為1個(gè)月。

　　4、核發(fā)污染物排放許可證為1個(gè)半月。

　　第十九條　各級環(huán)境保護部門(mén)的工作人員，應當嚴格執行《辦法》和本細則。玩忽職守、徇私舞弊的，視其情節輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 《北京市建設項目環(huán)境影響報告書(shū)》、《北京市建設項目環(huán)境影響報告表》和《北京市污染物排放許可證》由市環(huán)境保護局統一印制。

　　第二十一條　本細則具體執行中的問(wèn)題，由市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第二十二條　本細則經(jīng)市人民政府批準，自1988年3月1日起施行。