第一章 范圍和定義

　　第二章 總 則

　　第三章 保護和預防措施

　　第四章 對工作環(huán)境和工人健康的監督

　　第五章 信息和教育

　　國際勞工組織全體大會(huì )：

　　經(jīng)國際勞工局理事會(huì )的召集于1986年6月4日在日內瓦舉行第七十二屆會(huì )議，注意到有關(guān)國際勞工公約和建議書(shū)，特別是1974年職業(yè)癌病公約和建議書(shū)，1977年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和震動(dòng)）公約和建議書(shū)、1981年職業(yè)安全與衛生公約和建議書(shū)、1985年職業(yè)衛生設施公約與建議書(shū)、附于1964年工傷事故賠償公約并于1960年經(jīng)修正的職業(yè)病一覽表，以及國際勞工局于1984年公布的《石棉的安全使用業(yè)務(wù)守則》，該守則確定了國家一級政策和行動(dòng)的諸原則，經(jīng)議決采納關(guān)于本屆會(huì )議議程第四項所列“石棉的安全使用”的若干提議，并經(jīng)決定這些提議應采取國際公約的方式，

　　茲于1986年6月24日通過(guò)下列公約，此公約得稱(chēng)為1986年石棉公約。

　　第一章 范圍和定義

　　第一條

　　1．本公約適用于工人在工作過(guò)程中接觸石棉的所有活動(dòng)。

　　2．凡批準本公約的會(huì )員國，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商，根據對所涉及的健康危害及所使用的安全措施的評估，如確信對某些特殊經(jīng)濟部門(mén)或特殊企業(yè)無(wú)必要，可不對其實(shí)施本公約的某些條款。

　　3．主管機關(guān)在決定排除某些特殊經(jīng)濟部門(mén)或特殊企業(yè)時(shí)，應考慮接觸石棉的頻度、持續的時(shí)間和程度，以及工作方式和工作場(chǎng)所的條件。

　　第二條 本公約中：

　�。╝）“石棉”系指屬于蛇紋巖類(lèi)巖狀礦物的纖維狀礦物硅酸鹽，即溫石棉（白石棉），屬于閃石類(lèi)的此種纖維狀礦物硅酸鹽，即陽(yáng)起石、鐵石棉（棕石棉、鎂鐵閃石—鐵閃石）、直閃石、青石棉（藍石棉）和透閃石，或任何含上述一種或多種物質(zhì)的混合物。

　�。╞）“石棉粉塵”系指工作環(huán)境中懸浮在空中的石棉微�；蛞子谧兂蓱腋≡诳罩械某练e的石棉微粒。

　�。╟）“懸浮在空中的石棉粉塵”系指就測量而言可通過(guò)重力的估計或其他類(lèi)似手段予以測量的粉塵微粒。

　�。╠）“可吸入人體的石棉纖維”系指直徑小于3微米，長(cháng)度與直徑之比大于3比1的石棉纖維。測量時(shí)應僅包括長(cháng)度超過(guò)5微米的纖維。

　�。╡）“接觸石棉”系指工作中接觸懸浮在空中，可吸入人體的石棉纖維或石棉粉塵，無(wú)論其來(lái)自石棉或含石棉的礦物、原料或產(chǎn)品。

　�。╢）“工人”包括生產(chǎn)合作社社員。

　�。╣）“工人代表”系指根據1971年工人代表公約由國家法律或慣例所如此承認的工人代表。

　　第二章 總 則

　　第三條

　　1．國家法律或條例應制定為預防和控制職業(yè)性接觸石棉對健康造成的危害，保護工人不受此危害而必須采取的措施。

　　2．對根據本條第1款制定的國家法律和條例，應視技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)知識發(fā)展的情況予以定期檢查。

　　3．主管機關(guān)經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商后，得按商定的條件和時(shí)限允許暫不采取根據本條第1款所規定的措施。

　　4．主管機關(guān)在根據本條第3款批準不采取規定措施時(shí)，應保證采取必要措施以保證工人的健康。

　　第四條 主管機關(guān)應就為使本公約各條款生效必須采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織進(jìn)行協(xié)商。

　　第五條

　　1．應有一適當和恰當的監督制度確保根據本公約第三條制訂的法律和條例的實(shí)施。

　　2．國家法律或條例應規定必要措施，包括適當的懲罰措施，以確保本公約各條款的有效實(shí)行和遵守。

　　第六條

　　1．應要求雇主對規定措施的遵守承擔責任。

　　2．如兩個(gè)或多個(gè)雇主在一個(gè)工作場(chǎng)所同時(shí)采取行動(dòng)，他們應合作以便遵守規定的措施，并不得損害每個(gè)雇主對其雇用的工人的健康和安全所承擔的責任。如屬必要，主管機關(guān)應規定關(guān)于此種合作的一般程序。

　　3．雇主在進(jìn)行職業(yè)安全健康服務(wù)合作時(shí)，經(jīng)與有關(guān)的工人代表協(xié)商，應建立處理緊急情況的程序。

　　第七條 應要求工人在其責任范圍內遵守所制訂的針對職業(yè)性接觸石棉造成的健康危害的預防、控制和保護的安全和衛生措施。

　　第八條 雇主和工人或其代表在實(shí)施根據本公約制訂的措施時(shí)應在企業(yè)各級盡可能密切合作。

　　第三章 保護和預防措施

　　第九條 根據本公約第三條通過(guò)的國家法律或條例應規定通過(guò)以下一項或多項措施防止或控制接觸石棉：

　�。╝）使可能接觸石棉的工作符合有關(guān)條例，這些條例規定了適當的工程管理措施和作業(yè)方法，包括工作場(chǎng)所衛生；

　�。╞）制定專(zhuān)門(mén)的條例或程序，包括授權，用于使用石棉、某些類(lèi)型的石棉、含石棉的產(chǎn)品及某些工作程序。

　　第十條 如屬保護工人健康所必須及技術(shù)上可行，國家法律或條例應規定以下一項或多項措施：

　�。╝）如有可能，使用經(jīng)科學(xué)鑒定無(wú)害或危害較小的其他材料、產(chǎn)品或替代技術(shù)取代石棉，某些類(lèi)型的石棉或含石棉的產(chǎn)品；

　�。╞）在某些工作程序中全部或部分禁止使用石棉、某些類(lèi)型的石棉或含石棉的產(chǎn)品。

　　第十一條

　　1．應禁止使用青石棉或含此種纖維的產(chǎn)品。

　　2．主管機關(guān)經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商，應有權在確實(shí)不可能取代的情況下允許不執行本條第1款規定的禁止，但要采取措施保證工人的健康不處于危險中。

　　第十二條

　　1．應禁止任何形式的石棉的散布。

　　2．主管機關(guān)經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商，應有權在替代方法確實(shí)不可行的情況下允許不執行本條第1款規定的禁止，但要采取措施保證工人的健康不處于危險中。

　　第十三條 國家法律和條例應規定雇主需按主管機關(guān)要求的方式和范圍把接觸石棉的某些類(lèi)型的工作通知主管機關(guān)。

　　第十四條 應責成石棉的生產(chǎn)者和供應者以及含石棉產(chǎn)品的制造者按主管機關(guān)的規定，以有關(guān)工人易懂的文字和方法在容器上，以及可行時(shí)在產(chǎn)品上貼上適當的標簽。

　　第十五條

　　1．主管機關(guān)應規定工人接觸石棉的限度或以評價(jià)工作環(huán)境為目的的其他接觸標準。

　　2．應根據技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)與科學(xué)的進(jìn)展確定并定期審查和修訂接觸限度或其他接觸標準。

　　3．在工人接觸石棉的所有工作場(chǎng)所，雇主應采取一切適當措施防止或控制石棉粉塵飄散到空中，保證接觸限度或其他接觸標準的遵守及減少接觸至確實(shí)可行的低水平。

　　4．當根據本條第3款采取的措施未能使接觸石棉處于接觸限度之內或未能符合本條第1款規定的其他接觸標準時(shí)，雇主應在工人不負擔費用的情況下提供、維修及更換適當呼吸防護設備和特種防護服裝。呼吸防護設備應符合主管機關(guān)的規定標準，并只能作為補充、臨時(shí)、應急或例外措施加以使用，而不能代替技術(shù)控制。

　　第十六條

　　1．雇主應負責制訂和執行可行措施以防止和控制所雇工人對石棉的接觸，保護其免遭石棉造成的危害。

　　第十七條

　　1．拆毀含有易碎石棉絕緣材料的工廠(chǎng)或裝置，或從其中的石棉易懸浮在空中的建筑或裝置中取出石棉，僅應由那些被主管機關(guān)根據本公約條款認可適于并被授權從事此項工作的雇主或承包商進(jìn)行。

　　2．雇主或承包商在開(kāi)始工作前應被要求制訂一項工作計劃，列明應采取的措施，包括以下措施：

　�。╝）為工人提供一切必要的保護；

　�。╞）限制石棉粉塵飄散到空中；

　�。╟）根據本公約第十九條制定對含石棉殘棄物的處置辦法。

　　3．工人或其代表應參與就本條第2款提及的工作計劃的協(xié)商。

　　第十八條

　　1．在工人個(gè)人的服裝可能受到石棉粉塵污染時(shí)，雇主應根據國家法律和條例，經(jīng)與工人代表協(xié)商，提供適當的工作服，但不得在工作場(chǎng)所外穿用。

　　2．使用過(guò)的工作服和特別防護服裝的運輸和清潔應按主管機關(guān)的要求在有控制的條件下進(jìn)行以防止石棉粉塵的飄散。

　　3．國家法律和條例應禁止將工作服、特種防護服裝和個(gè)人防護設備帶回家中。

　　4．雇主應負責工作服、特種防護服裝和個(gè)人防護設備的清潔、維護和存放。

　　5．雇主應為接觸石棉的工人提供在工作場(chǎng)所進(jìn)行適當清洗、洗澡或淋浴的便利。

　　第十九條

　　1．雇主應根據國家法律和條例，以不會(huì )給有關(guān)工人、包括處理石棉廢棄物的工人，或企業(yè)近臨地方的人民造成健康危害的方式處置含石棉的廢棄物。

　　2．主管機關(guān)及雇主應采取適當措施防止工作場(chǎng)所飄散出的石棉粉塵對環(huán)境的普遍污染。

　　第四章 對工作環(huán)境和工人健康的監督

　　@20>第二十條

　　1．如屬保護工人健康所必需，雇主應測定工作場(chǎng)所中懸浮在空中的石棉粉塵的密度，并按主管機關(guān)規定的間隔和方法監督工人對石棉的接觸。

　　2．工作環(huán)境和工人接觸石棉情況的監督記錄應按主管機關(guān)規定的期限予以保留。

　　3．有關(guān)工人、其代表及監督機構應能查閱這些記錄。

　　4．工人或其代表應有權要求對工作環(huán)境的監督及向主管機關(guān)提出就監督結果的申訴。

　　第二十一條

　　1．正在或曾經(jīng)接觸石棉的工人應根據國家法律和慣例進(jìn)行必要的體檢，以監視其與職業(yè)危害有關(guān)的健康情況并診斷因接觸石棉引起的職業(yè)病。

　　2．與使用石棉有關(guān)的工人健康監督不應導致工人收入的損失。此種監督應免費并盡可能在工作場(chǎng)所中進(jìn)行。

　　3．工人應以適當和恰當方式知悉其體檢結果，并獲得與其工作有關(guān)的其健康狀況的個(gè)人咨詢(xún)。

　　4．如認為繼續從事接觸石棉的工作從醫學(xué)角度看已不適當，即應通過(guò)符合國家法律和慣例的一切辦法向有關(guān)工人提供能保持其收入的其他工作。

　　5．主管機關(guān)應建立通告石棉職業(yè)病的制度。

　　第五章 信息和教育

　　第二十二條

　　1．主管機關(guān)經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主和工人組織協(xié)商與合作，應作出適當安排促進(jìn)所有關(guān)于接觸石棉的健康危害及其預防和控制方法的信息傳送和教育工作。

　　2．主管機關(guān)應保證雇主制訂有關(guān)石棉危害及其預防和控制方法的工人教育和定期培訓措施方面的書(shū)面方針和程序。

　　3．雇主應保證通知接觸或疑似接觸石棉的工人與其工作有關(guān)的健康危害，使其得到預防措施和正確操做方法的指導并獲得這方面的連續培訓。

　　第二十三條 本公約的正式批準書(shū)應送請國際勞工局長(cháng)簽記。

　　第二十四條

　　1．本公約應僅對批準書(shū)已經(jīng)局長(cháng)登記的國際勞工組織會(huì )員國有約束力。

　　2．本公約應自?xún)蓵?huì )員國的批準書(shū)已經(jīng)局長(cháng)登記之日起12個(gè)月后生效。

　　3．此后。對于任何會(huì )員國，本公約應自其批準書(shū)已經(jīng)登記之日起12個(gè)月后生效。

　　第二十五條

　　1．凡批準本公約的會(huì )員國，自本公約初次生效之日起滿(mǎn)10年后得向國際勞工局長(cháng)通知解約，并請其簽記。此項解約通知書(shū)自經(jīng)登記之日起滿(mǎn)1年后始得生效。

　　2．凡批準本公約的會(huì )員國，在前項所述10年期滿(mǎn)后的1年內，如未行使本條所規定的解約權利者，即須再遵守10年，此后每當10年期滿(mǎn)，得依本條的規定通知解約。

　　第二十六條

　　1．國際勞工局長(cháng)應將國際勞工組織各會(huì )員國所送達的一切批準書(shū)和解約通知書(shū)的登記情況，通知本組織的全體會(huì )員國。

　　2．局長(cháng)在以所送達的第二份批準書(shū)的登記通知本組織的各會(huì )員國時(shí)，應請本組織會(huì )員國注意本公約開(kāi)始生效的日期。

　　第二十七條

　　國際勞工局長(cháng)應將他按照以上各條規定所登記的一切批準書(shū)和解約通知書(shū)的詳細情況送請聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)按聯(lián)合國憲章第一百零二條進(jìn)行登記。

　　第二十八條 國際勞工局理事會(huì )在必要時(shí)，應將本公約的實(shí)施情況向大會(huì )提出報告，并審查應否將本公約的全部或局部修正問(wèn)題列入大會(huì )議程。

　　第二十九條

　　1．如大會(huì )制定新公約對本公約作全部或局部的修正時(shí)，除新公約另有規定外，應：

　�。�1）在新修正公約生效時(shí)，會(huì )員國對于新修正公約的批準，不須按照上述第二十五條的規定，依法應為對本公約的立即解除。

　�。�2）自新修正公約生效之日起，本公約應即停止接受會(huì )員國的批準。

　　2．對于已批準本公約而未批準修正公約的會(huì )員國，本公約現有的形式及內容，在任何情況下，仍應有效。

　　第三十條 本公約的英文本與法文本同等為準。

　　國際勞工大會(huì )