現發(fā)布《浙江省土地復墾辦法》，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九三年六月九日

　　第一條　為了搞好土地復墾工作，保護土地資源，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，根據國務(wù)院頒布的《土地復墾規定》和有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)土地復墾，是指對在生產(chǎn)建設過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占、污染等造成破壞的土地，建筑物拆遷后的閑棄地，報廢的公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)、水利工程用地，自然災害毀損地和其他廢棄地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

　　第三條　本辦法適用于從事下列活動(dòng)造成土地破壞的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位和個(gè)人）：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)采礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）燃煤發(fā)電、冶煉等堆棄廢物；

　�。ㄈ�）燒制磚瓦和修建水泥預制場(chǎng)；

　�。ㄋ模┤⊥镣谏�；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)過(guò)程中排放污物；

　�。�六）拆除建筑物和其他設施；

　�。ㄆ撸└黝�(lèi)臨時(shí)用地；

　�。ò耍┢渌�生產(chǎn)建設活動(dòng)。

　　第四條　土地復墾堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復墾”的原則，破壞土地的單位和個(gè)人有復墾的義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得阻撓土地復墾工作。

　　第五條　縣級以上人民政府土地管理部門(mén)負責統一管理本行政區域內的土地復墾工作。土地管理部門(mén)應會(huì )同農業(yè)、城建等有關(guān)部門(mén)制定復墾標準，審查有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、單位的復墾規劃和計劃，并對復墾計劃執行情況進(jìn)行監督檢查，做好復墾后的土地驗收和地籍管理工作。

　　第六條　政府鼓勵對因自然災害、搶險或者其他不可抗力毀壞的土地和其他廢棄地進(jìn)行復墾，對承擔復墾任務(wù)的單位和個(gè)人，可以視其復墾工作量給予適當補助。

　　報廢的公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)、水利工程用地，因調整城市規劃、村鎮規劃造成的廢棄地，無(wú)法確定破壞人的閑棄地等需要復墾的，由土地管理部門(mén)提出復墾方案，經(jīng)縣級以上人民政府批準后統一組織實(shí)施。

　　第七條　各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在制定土地復墾規劃時(shí)，應當按照土地利用總體規劃的要求，根據經(jīng)濟合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，確定復墾后的土地用途�？梢詮蛪�為耕地的土地，復墾后應盡量達到耕種要求。使用基本農田保護區土地的，復墾后應達到耕種要求。在城市規劃區內，復墾后的土地利用應當符合城市規劃。

　　第八條　對磚瓦廠(chǎng)（窯）、煤餅（球）廠(chǎng)、水泥構件預制廠(chǎng)等長(cháng)期使用沙、土的企業(yè)，按規定的審批權限報經(jīng)批準后，土地管理部門(mén)應根據實(shí)際需要，劃出取土（沙）的用地范圍，并由取土（沙）企業(yè)負責復墾。

　　取土、挖沙、修建預制場(chǎng)等不得占用耕地。確實(shí)需要使用耕地的，必須與平整土地相結合，不得破壞排灌設施。

　　對利用荒坡、沙丘等取土挖沙后使之成為耕地的，可視耕地質(zhì)量酌情給予獎勵。

　　第九條　各級人民政府應建立土地復墾專(zhuān)項資金。土地復墾專(zhuān)項資金在土地損失補償費、造地費中各提取百分之五組成。土地復墾專(zhuān)項資金由土地管理部門(mén)統一掌握，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　土地復墾專(zhuān)項資金主要用于以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┚幹茀^域土地復墾規劃、計劃；

　�。ǘ�）自然災害毀損地，報廢的公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)、水利工程等用地的復墾和其他由政府統一組織實(shí)施的土地復墾活動(dòng)。

　　第十條　有土地復墾任務(wù)的建設項目，設計文件應包括以下復墾內容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目用地面積、質(zhì)量、類(lèi)別；

　�。ǘ�）應復墾土地面積、類(lèi)別、破壞程度；

　�。ㄈ�）土地復墾工藝設計和措施；

　�。ㄋ模┩恋貜蛪ㄋ�需資金預算及資金來(lái)源；

　�。ㄎ澹┩恋貜蛪ǔ袚鷨挝�、完成期限、要求；

　�。�六）復墾后用途說(shuō)明及驗收期限。

　　土地管理部門(mén)在審查建設用地時(shí)，應當全面審查土地復墾的有關(guān)內容，對違反規定或復墾條款不合要求的，土地管理部門(mén)不得報批。

　　第十一條　土地管理部門(mén)在審查建設用地時(shí)，可以按照復墾要求向有復墾任務(wù)的單位和個(gè)人，收取每平方米三元以下的復墾保證金。繳納的土地復墾保證金，由縣（市、區）土地管理部門(mén)設專(zhuān)戶(hù)存入銀行。

　　復墾后的土地，經(jīng)土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格，并核發(fā)合格證書(shū)后，方可退還保證金（含利息）；未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的土地，視為未復墾土地。土地管理部門(mén)應及時(shí)驗收復墾后的土地，不得無(wú)故拖延。

　　有土地復墾任務(wù)的單位和個(gè)人如未按規定的標準和期限復墾，土地管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應責令其按規定的標準和限期進(jìn)行復墾，拒不履行復墾義務(wù)的，其繳納的復墾保證金抵沖復墾費用，由土地管理部門(mén)另行組織復墾。復墾保證金不足以抵沖復墾費用時(shí)，不足部分由破壞土地者支付。

　　第十二條　國有和城鎮集體企業(yè)在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)復墾可以恢復耕種的土地，應恢復耕種；

　�。ǘ�）不能恢復原用途或者復墾后需要用于國家建設的，由國家征用；

　�。ㄈ�）經(jīng)復墾不能恢復耕種條件的土地，原土地所有者確需保留的，由原土地所有者安排使用。

　　第十三條　鄉村集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的集體所有土地，復墾后應盡量恢復原用途。經(jīng)復墾不能恢復原用途的，可以由集體經(jīng)濟組織安排給有條件的企業(yè)和個(gè)人使用。用于建設的必須按照有關(guān)法律、法規的規定辦理審批手續。

　　第十四條　報廢的鐵路、公路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)、水利工程用地復墾后，由當地人民政府統一安排使用，承擔復墾任務(wù)的單位有優(yōu)先使用的權利。

　　第十五條　對因違法占地建設受到拆除建筑物和其他設施處罰的單位和個(gè)人，土地管理部門(mén)應責令其復墾非法占用的土地，其復墾費用和土地損失補償費，均由違法建設者承擔。違法建設單位不得將復墾費用列入其生產(chǎn)成本和基本建設投資。

　　第十六條　單位或個(gè)人對其破壞的其他單位使用的國有土地或國家暫不征用的集體所有土地，除負責復墾外，還應向遭受損失的單位支付土地損失補償費和地面附著(zhù)物的損失補償費。

　　耕地（包括園地、養殖水塘，下同）的損失補償費，以實(shí)際造成減產(chǎn)以前的三年平均年產(chǎn)值為計算標準，由企業(yè)或個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付。其他土地損失補償費標準，參照耕地損失補償費標準減半收取。

　　地面附著(zhù)物的損失補償標準，按《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的規定執行。

　　第十七條　土地損失補償費的具體金額，由破壞土地的單位或個(gè)人同遭受損失的單位根據第十六條規定的原則商定，達不成協(xié)議的，由當地土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作出決定。

　　當事人對土地損失補償費金額的決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內向上一級土地管理部門(mén)申請復議，也可以向人民法院起訴。

　　第十八條　對不履行或者不按規定履行土地復墾義務(wù)的單位或個(gè)人，由土地管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，或拒不復墾的，除承擔復墾費用外，可以根據情節，處以每平方米0．30元至1．50元的罰款。罰款必須在處罰決定書(shū)規定的期限內繳納，逾期不繳納的，每日加收相當于罰款金額的3‰的滯納金。需要復墾的土地，停止使用兩年后仍不復墾的，從第三年開(kāi)始按《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的規定收取土地拋荒費。

　　對逾期不履行或者不按規定履行復墾義務(wù)的單位和個(gè)人，土地管理部門(mén)可以不予辦理其提出的新的生產(chǎn)建設用地申請。

　　第十九條　按照本辦法規定收繳的罰款，金額上繳同級財政部門(mén)，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

　　第二十條　當事人對依照本辦法作出的處罰決定不服的；可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第二十一條　擾亂、阻礙土地復墾工作或者破壞土地復墾工程設備，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當地公安機關(guān)給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十二條　負責土地復墾工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十三條　本辦法執行中的具體問(wèn)題由省人民政府法制局負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。