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2013-09-26 14:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為貫徹執行國家和本市勞動(dòng)法律、法規和規章(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)法規),維護用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權益,結合本市實(shí)際情況,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)勞動(dòng)監督檢查,是指由勞動(dòng)行政部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機構,對用人單位和勞動(dòng)者執行勞動(dòng)法規情況依法進(jìn)行監督檢查的活動(dòng)。
第三條 勞動(dòng)監督檢查實(shí)行專(zhuān)門(mén)機構監督檢查與群眾監督相結合、監督檢查與指導服務(wù)相結合、處罰與教育相結合的原則。
第四條 勞動(dòng)監督檢查必須依法定程序進(jìn)行。
第五條 凡在本市行政轄區內的單位和個(gè)人,包括中央、外省市和部隊駐津單位,本市國有、集體企事業(yè)單位,外商投資、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、鄉鎮、股份制企業(yè),個(gè)體工商戶(hù),以及其他建立勞動(dòng)關(guān)系的單位和勞動(dòng)者,均適用本規定。
第六條 各企事業(yè)單位的主管部門(mén)、公安、工商、財稅、銀行、衛生、城建等有關(guān)部門(mén),應協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)做好監督檢查工作。
第二章 勞動(dòng)監督檢查機構及其管轄第七條 市勞動(dòng)行政部門(mén)設立勞動(dòng)監督檢查機構,負責對中央、外省市、部隊駐津單位和市屬大型企業(yè)執行勞動(dòng)法規情況進(jìn)行監督檢查。
區(縣)勞動(dòng)監督檢查工作由區(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)負責,也可設立勞動(dòng)監督檢查機構,負責對本行政轄區所有單位及其他各種用工主體(上款規定的除外)執行勞動(dòng)法規情況的監督檢查。
市勞動(dòng)監督檢查機構指導、協(xié)調、監督區(縣)勞動(dòng)監督檢查機構的業(yè)務(wù)工作。
市勞動(dòng)監督檢查機構、區(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)或勞動(dòng)監督檢查機構以下統稱(chēng)勞動(dòng)監督檢查機構。
第八條 市、區(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)或勞動(dòng)監督檢查機構設專(zhuān)職或兼職勞動(dòng)監督檢查員,分別由市、區(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)任命。區(縣)任命的勞動(dòng)監督檢查員應報市勞動(dòng)行政部門(mén)備案。勞動(dòng)監督檢查證件按市人民政府有關(guān)規定辦理。
第九條 勞動(dòng)監督檢查采取隨時(shí)檢查和定期檢查相結合、多項綜合監督檢查和單項監督檢查相結合等方式。
第十條 勞動(dòng)監督檢查機構行使下列職責:
。ㄒ唬┬麄骱投酱儆萌藛挝徽_貫徹執行勞動(dòng)法規;
。ǘ⿲τ萌藛挝贿M(jìn)行監督檢查,依法查處違反勞動(dòng)法規的行為;
。ㄈ⿲趧(dòng)監督檢查員及其他勞動(dòng)執法人員進(jìn)行監督和培訓;
。ㄋ模﹦趧(dòng)行政部門(mén)授予的其他職權。
第十一條 勞動(dòng)監督檢查員進(jìn)行監督檢查時(shí),有權要求被檢查單位報告貫徹實(shí)施勞動(dòng)法規的情況,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員查詢(xún)。勞動(dòng)監督檢查員應為被檢查單位保守業(yè)務(wù)秘密。
第三章 勞動(dòng)監督檢查的內容和范圍第十二條 對勞動(dòng)力管理法規執行情況進(jìn)行監督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┱杏帽臼泻头潜臼袆趧(dòng)力;
。ǘ﹦趧(dòng)合同的簽訂和管理;
。ㄈ﹦趧(wù)介紹、招工程序和招用手續;
。ㄋ模﹦趧(dòng)力的安置、調動(dòng)、流動(dòng)以及對殘疾人按規定比例進(jìn)行安置;
。ㄎ澹┐龢I(yè)證的發(fā)放、使用和管理。
第十三條 對工資分配管理法規、社會(huì )保險和職工福利法規的執行情況進(jìn)行監督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┢髽I(yè)執行工資宏觀(guān)調控法規的情況;
。ǘ┢髽I(yè)執行工資自主分配法規的情況;
。ㄈ┌匆幎òl(fā)放職工工資情況;
。ㄋ模┰诼、退休、退職職工及其供養直系親屬應享受的各種保險福利待遇情況;
。ㄎ澹┐龢I(yè)人員應享受的待業(yè)救濟金、醫療費、死亡喪葬費和補助費、供養直系親屬撫恤費、救濟費等待遇情況;
。﹦趧(dòng)合同制工人待遇情況;
。ㄆ撸└鞣N社會(huì )保險基金的繳納;
。ò耍┞毠硎艿母鞣N假期及其他待遇。
第十四條 對職業(yè)培訓法規執行情況進(jìn)行監督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬┫扰嘤柡缶蜆I(yè)、先培訓后上崗制度的執行情況;
。ǘ┚蜆I(yè)訓練中心、技工學(xué)校及其他職業(yè)訓練單位招生、收費、辦學(xué)、考核、證書(shū)發(fā)放;
。ㄈ都紟熀细褡C書(shū)》、《技術(shù)等級證書(shū)》、《崗位考核合格證書(shū)》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》等證書(shū)的核發(fā)和管理。
第十五條 對勞動(dòng)安全衛生及鍋爐、壓力容器安全法規執行情況進(jìn)行監督檢查,其范圍是:
。ㄒ唬﹪液捅臼懈黜梽趧(dòng)安全法律、法規、規章的貫徹執行情況;
。ǘ┌踩a(chǎn)責任制度、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計劃制度、新建改建擴建和技術(shù)改造生產(chǎn)性建設工程項目與職業(yè)安全衛生設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度、安全教育和檢查制度、勞動(dòng)保護用品管理及保健食品管理制度等職業(yè)安全衛生管理制度的執行情況;
。ㄈ┞殬I(yè)安全衛生技術(shù)管理制度的執行情況;
。ㄋ模┡毠ぬ厥獗Wo制度的執行情況;
。ㄎ澹┕ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間制度的執行情況;
。﹪液臀沂蓄C布的有關(guān)鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)法規、規章的執行情況;
。ㄆ撸╁仩t、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等有關(guān)質(zhì)量安全情況。
第四章 勞動(dòng)監督檢查的程序第十六條 根據有關(guān)單位和個(gè)人的舉報或勞動(dòng)監督檢查機構依職權進(jìn)行初步調查后,對可能違反勞動(dòng)法規的,予以登記立案。
第十七條 勞動(dòng)監督檢查機構接到舉報線(xiàn)索后,應于五日內進(jìn)行初步調查,對需要處理的,應當在初步調查后三日內立案,進(jìn)行調查取證。
第十八條 勞動(dòng)監督檢查員執行監督檢查任務(wù)時(shí),必須兩人以上共同進(jìn)行,并持監督檢查通知書(shū),出示執法證件。
第十九條 調查時(shí)應制作調查筆錄,并由被調查人簽字或蓋章。
第二十條 調查時(shí)應收集有關(guān)證據,入卷保留。有關(guān)單位和個(gè)人應協(xié)助勞動(dòng)監督檢查員依法收集證據或直接提供證據。
第二十一條 對違反勞動(dòng)法規的行為,應當在一個(gè)月內做出處理決定,最遲不得超過(guò)一個(gè)半月。對需要處罰的,應制作處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)一經(jīng)送達,立即生效。
違反勞動(dòng)法規事實(shí)清楚,證據確鑿,被處罰單位和個(gè)人無(wú)異議的,也可由勞動(dòng)監督檢查員當場(chǎng)做出處罰。當場(chǎng)處罰應出具當場(chǎng)處罰決定書(shū),并立即生效。
第五章 法律責任第二十二條 對違反勞動(dòng)法規的行為,分別按下列情況予以處理:
。ㄒ唬┣楣澼p微,未產(chǎn)生嚴重后果的,由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告或通報批評,限期改正,或建議其主管部門(mén)對直接責任人員給予行政處分;
。ǘ┣楣潎乐氐,由勞動(dòng)行政部門(mén)依照規定給予罰款、吊銷(xiāo)或暫扣勞動(dòng)行政部門(mén)核發(fā)的證件和停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰,并責令整改;
。ㄈ嫵煞缸锏,由司法機關(guān)依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
第二十三條 對阻撓或妨礙勞動(dòng)監督檢查員依法行使職權的直接責任人員和打擊報復舉報人的人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)依法予以處理;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十四條 勞動(dòng)監督檢查員違反本規定,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由勞動(dòng)行政部門(mén)酌情給予批評教育或行政處分;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)其執法證件,直至追究法律責任。
第二十五條 對企業(yè)的罰款,從企業(yè)稅后留利或自有資金中開(kāi)支,不得列入成本;對機關(guān)、事業(yè)單位的罰款,在自有資金中開(kāi)支,不得在事業(yè)費中列支;對個(gè)人的罰款,不得以任何形式由單位支付。
第二十六條 罰款使用財政部門(mén)統一印制的罰款票據,罰款收入一律上繳財政! 〉诙邨l 被處罰單位或個(gè)人對處罰不服的,可按照有關(guān)法律法規的規定申請復議或提起訴訟。復議和訴訟期間,不影響原處罰決定的執行。逾期不申請復議,不起訴又不執行處罰決定的,勞動(dòng)行政部門(mén)可申請人民法院強制執行。
第六章 附則第二十八條 天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和天津港保稅區的勞動(dòng)監督檢查,遵照有關(guān)法律、法規和規章執行。
第二十九條 本規定由市勞動(dòng)局負責解釋。
第三十條 本規定自發(fā)布之日起施行。
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