第一條　為了規范電力安全事故調查工作，根據《電力安全事故應急處置和調查處理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，制定本規定。

　　第二條　國家電力監管委員會(huì )及其派出機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監管機構）組織調查電力安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故），適用本規定。

　　國務(wù)院授權國家電力監管委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監會(huì )）組織調查特別重大事故，國家另有規定的，從其規定。

　　第三條　事故調查應當按照依法依規、實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施和處理意見(jiàn)。

　　第四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查。

　　第五條 電力監管機構調查事故，應當及時(shí)組織事故調查組。

　　第六條 下列事故由電監會(huì )組織事故調查組：

　�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院授權組織調查的特別重大事故；

　�。ǘ�）重大事故；

　�。ㄈ�）電監會(huì )認為有必要調查的較大事故。

　　第七條　較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機構組織事故調查組。

　　較大事故、一般事故跨�。ㄗ灾螀^、直轄市）的，由事故發(fā)生地電監會(huì )區域監管局組織事故調查組；較大事故、一般事故跨區域的，由電監會(huì )指定派出機構組織事故調查組。

　　電監會(huì )認為必要的，可以指令派出機構組織事故調查組調查一般事故。

　　第八條　組織事故調查組應當遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由電力監管機構、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)派人組成。

　　事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的，電力監管機構應當邀請監察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院派人參加。

　　電力監管機構可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參加事故調查組，協(xié)助事故調查。

　　第九條 事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法，電力監管機構依法予以立案的，電力監管機構稽查工作部門(mén)應當派人參加事故調查組。

　　第十條　事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng)，與所調查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責人、主管人員、有關(guān)責任人員沒(méi)有直接利害關(guān)系。

　　第十一條　事故調查組成員名單和組長(cháng)建議人選由電力監管機構安全監管部門(mén)提出，報電力監管機構負責人批準。

　　事故調查組組長(cháng)主持事故調查組的工作。

　　第十二條　根據事故調查需要，電力監管機構可以重新組織事故調查組或者調整事故調查組成員。

　　第十三條 事故調查組應當制定事故調查方案。事故調查方案包括事故調查的職責分工、方法步驟、時(shí)間安排等內容。

　　第十四條 事故調查組進(jìn)行事故調查，應當制作事故調查通知書(shū)。事故調查通知書(shū)應當向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。

　　第十五條　事故調查組勘查事故現場(chǎng)，可以采取照相、錄像、繪制現場(chǎng)圖、采集電子數據、制作現場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現場(chǎng)情況，提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據材料。事故調查組應當要求事故發(fā)生單位移交事故應急處置形成的有關(guān)資料、材料。

　　第十六條　事故調查組可以進(jìn)入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所，查閱、復制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料，對可能被轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的文件、資料予以封存。

　　第十七條 事故調查組應當根據事故調查需要，對事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應急處置人員等知情人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)應當制作詢(xún)問(wèn)筆錄。

　　事故發(fā)生單位負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守，并隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十八條　事故調查組進(jìn)行現場(chǎng)勘查、檢查或者詢(xún)問(wèn)知情人員，調查人員不得少于2人。

　　第十九條 事故調查需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質(zhì)的單位進(jìn)行。必要時(shí)，事故調查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計入事故調查期限。

　　第二十條 事故調查組應當收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀(guān)原因不能收集原始資料、材料，或者收集原始資料、材料有困難的，可以收集與原始資料、材料核對無(wú)誤的復印件、復制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據。

　　現場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄和鑒定意見(jiàn)應當由調查人員、勘查現場(chǎng)有關(guān)人員、被詢(xún)問(wèn)人員和鑒定人簽名。

　　事故調查組應當依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料，并妥善保存。

　　第二十一條 事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正，恪盡職守，遵守紀律，保守秘密。

　　未經(jīng)事故調查組組長(cháng)允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

　　第二十二條　事故調查組應當查明下列情況：

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位的基本情況；

　�。ǘ�）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)環(huán)境、氣象等情況，事故發(fā)生前電力系統的運行情況；

　�。ㄈ�）事故經(jīng)過(guò)、事故應急處置情況，事故現場(chǎng)有關(guān)人員的工作內容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)程序、從業(yè)資格等情況；

　�。ㄋ模┡c事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、繼電保護裝置、故障錄波器、調整裝置等設備和監控系統、調度自動(dòng)化系統的記錄、動(dòng)作情況；

　�。ㄎ澹┦鹿视绊懛秶�，電網(wǎng)減供負荷比例、城市供電用戶(hù)停電比例、停電持續時(shí)間、停止供熱持續時(shí)間、發(fā)電機組停運時(shí)間、設施設備損壞等情況；

　�。�六）事故涉及設施設備的規劃、設計、選型、制造、加工、采購、施工安裝、調試、運行、檢修等方面的情況；

　�。ㄆ撸╇娏ΡO管機構認為應當查明的其他情況。

　　第二十三條　事故調查組應當查明事故發(fā)生單位執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)規定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件等情況。

　　第二十四條　涉及人身傷亡的事故，事故調查組除應查明本規定第二十二條、第二十三條規定的情況外，還應當查明：

　�。ㄒ唬┤藛T傷亡數量、人身傷害程度等情況；

　�。ǘ�）傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況；

　�。ㄈ�）事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況；

　�。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生時(shí)采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個(gè)人防護用品的情況；

　�。ㄎ澹╇娏ΡO管機構認為應當查明的其他情況。

　　第二十五條　事故調查組應當在查明事故情況的基礎上，確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因，判斷事故性質(zhì)并做出責任認定。

　　第二十六條　事故調查組應當根據現場(chǎng)調查、原因分析、性質(zhì)判斷和責任認定等情況，撰寫(xiě)事故調查報告。

　　事故調查報告的內容應當符合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》的規定，并附具有關(guān)證據材料和技術(shù)分析報告。

　　第二十七條　事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查組成員對事故調查報告的內容有不同意見(jiàn)的，應當在事故調查報告中注明。

　　第二十八條　事故調查報告經(jīng)電力監管機構負責人辦公會(huì )議審查同意，事故調查工作即告結束。事故發(fā)生地派出機構組織調查的較大事故，事故調查報告應當先經(jīng)電監會(huì )安全監管部門(mén)審核。

　　由事故發(fā)生地派出機構組織調查的一般事故和較大事故，事故調查報告應當報電監會(huì )安全監管部門(mén)備案。

　　第二十九條　事故調查應當按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的期限進(jìn)行。

　　第三十條　事故調查涉及行政處罰的，應當符合行政處罰案件立案、調查、審查和決定的有關(guān)規定。

　　第三十一條　電力監管機構應當依據事故調查報告，對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。

　　第三十二條　電力監管機構應當依據事故調查報告，制作監管意見(jiàn)書(shū)，對有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見(jiàn)，送達有關(guān)單位。有關(guān)單位應當依據監管意見(jiàn)書(shū)依法處理，并將處理情況報告電力監管機構。

　　第三十三條　事故調查過(guò)程中發(fā)現違法行為和安全隱患，電力監管機構有權予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的，電力監管機構應當及時(shí)制作整改通知書(shū)。

　　被責令整改的單位應當按照電力監管機構的要求進(jìn)行整改，并將整改情況以書(shū)面形式報電力監管機構。

　　第三十四條　電力監管機構應當加強監督檢查，督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項督辦。

　　第三十五條　電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設備或者輸變電設備損壞，造成直接經(jīng)濟損失的事故，未影響電力系統安全穩定運行以及電力正常供應的，由電力監管機構依照本規定組織事故調查組對重大事故、較大事故和一般事故進(jìn)行調查。

　　第三十六條　未造成供電用戶(hù)停電的一般事故，電力監管機構委托事故發(fā)生單位組織事故調查的，電力監管機構應當制作事故調查委托書(shū)，確定事故調查組組長(cháng)，審查事故調查報告。事故發(fā)生單位組織事故調查，參照本規定執行。

　　第三十七條　本規定自2012年8月1日起施行。