《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施的實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準，現予公布。自2008年1月15日起施行。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任：馬凱 　　二？？八年一月十五日

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施的實(shí)施辦法

　　第一條　根據《價(jià)格法》第三十條的規定，經(jīng)國務(wù)院批準，決定對部分重要商品及服務(wù)在全國范圍內實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施，對達到一定規模的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報；對達到一定規模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調價(jià)備案。

　　第二條　當《價(jià)格法》第三十條規定實(shí)施價(jià)格干預措施的情形消除后，由政府價(jià)格主管部門(mén)及時(shí)報經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預措施。

　　第三條　 實(shí)行價(jià)格干預措施應當遵循經(jīng)濟規律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，穩定市場(chǎng)預期，穩定價(jià)格總水平。

　　第四條　實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施時(shí)，可以對下列實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品及服務(wù)實(shí)行提價(jià)申報和（或）調價(jià)備案。

　�。ㄒ唬┏善芳Z及糧食制品；

　�。ǘ�）食用植物油；

　�。ㄈ�）豬肉和牛羊肉及其制品；

　�。ㄋ模┤槠�；

　�。ㄎ澹╇u蛋；

　�。�六）液化石油氣（政府制定出廠(chǎng)價(jià)格和零售價(jià)格的除外）；

　�。ㄆ撸┢渌�重要商品及服務(wù)。

　　各省、自治區、直轄市人民政府可以在前款范圍內確定在本行政轄區部分重要商品及服務(wù)提價(jià)申報和調價(jià)備案的具體目錄，由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)報國家發(fā)展改革委備案。

　　第五條　實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施時(shí)，下列達到一定規模的經(jīng)營(yíng)者應當按有關(guān)規定向省級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)履行提價(jià)申報程序：

　�。ㄒ唬┟娣�、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ǘ�）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ㄈ�）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)；

　�。ㄋ模┤槠芳庸て髽I(yè)；

　�。ㄎ澹┮夯�石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（政府制定出廠(chǎng)價(jià)格和零售價(jià)格的除外）；

　�。�六）其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　在全國范圍內市場(chǎng)集中度較高、經(jīng)營(yíng)規模較大的經(jīng)營(yíng)者，應當向國家發(fā)展改革委申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委公布。其他達到一定規模的經(jīng)營(yíng)者向省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)公布。

　　第六條　列入提價(jià)申報目錄的經(jīng)營(yíng)者提高商品及服務(wù)價(jià)格，應當在提價(jià)前10個(gè)工作日按規定將提價(jià)申請書(shū)面報告送達價(jià)格主管部門(mén)。

　　申請書(shū)面報告應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱(chēng)及近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入、利潤、納稅情況；

　�。ǘ�）提價(jià)的幅度，包括現行價(jià)格、擬調價(jià)格、提價(jià)幅度和提價(jià)總額；

　�。ㄈ�）提價(jià)的理由，包括原材料、人工成本、財務(wù)費用等實(shí)際成本費用變化情況。

　　第七條　價(jià)格主管部門(mén)受理提價(jià)申報后，應當在7個(gè)工作日內告知經(jīng)營(yíng)者；逾期不答復的，視為同意經(jīng)營(yíng)者申報內容。

　　第八條　在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施期間，經(jīng)營(yíng)者申請提價(jià)的商品及服務(wù)單位提價(jià)額不得高于單位成本增加額。省、自治區、直轄市人民政府可以作出具體規定。

　　如無(wú)正當理由，價(jià)格主管部門(mén)不得要求經(jīng)營(yíng)者虧損經(jīng)營(yíng)。

　　第九條　實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施期間，下列經(jīng)營(yíng)者應當向所在地的市或者縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)履行調價(jià)備案程序：

　�。ㄒ唬┝闶凵�。在當地市場(chǎng)銷(xiāo)售量較大、市場(chǎng)占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內具體商品價(jià)格變動(dòng)情況由超市法人負責向價(jià)格主管部門(mén)備案。連鎖經(jīng)營(yíng)的加盟零售商，自行進(jìn)貨、自行制定價(jià)格的，由加盟店法人負責向價(jià)格主管部門(mén)備案；統一配送、統一制定價(jià)格的，由制定價(jià)格的連鎖店經(jīng)營(yíng)者統一向價(jià)格主管部門(mén)備案。

　�。ǘ�）批發(fā)商。在當地市場(chǎng)交易量較大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場(chǎng)內商品價(jià)格變動(dòng)由批發(fā)市場(chǎng)法人負責向價(jià)格主管部門(mén)備案。

　　需履行調價(jià)備案程序的商品及服務(wù)見(jiàn)附件。具體企業(yè)名單由地級市人民政府提出，報省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)審核批準后公布。

　　省、自治區、直轄市人民政府可以根據實(shí)際情況，規定部分經(jīng)營(yíng)規模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。

　　第十條　在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調價(jià)備案名單的經(jīng)營(yíng)者應當在調價(jià)后24小時(shí)內將調價(jià)書(shū)面報告送達當地市或者縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)。

　�。ㄒ唬┮淮握{高價(jià)格4%以上的；

　�。ǘ�）十日內連續調高價(jià)格累計6%以上的；

　�。ㄈ�）三十日內連續調高價(jià)格累計10%以上的。

　　備案內容包括企業(yè)名稱(chēng)、提價(jià)幅度、提價(jià)理由和價(jià)格主管部門(mén)規定的其他事項。

　　第十一條　價(jià)格主管部門(mén)受理經(jīng)營(yíng)者調價(jià)備案后，有異議的，應當在3個(gè)工作日內告知，并責令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復原價(jià)或者降低調價(jià)幅度；逾期未告知的，視同對經(jīng)營(yíng)者調價(jià)無(wú)異議。

　　第十二條　在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施期間，省、自治區、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)企業(yè)的利潤率和流通企業(yè)的商品進(jìn)銷(xiāo)差率。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者應當遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎�履行申報或者備案程序的；

　�。ǘ�）未在規定的時(shí)間內申報或者備案的；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)者申報后提前提價(jià)的；

　�。ㄋ模┎粓绦袃r(jià)格主管部門(mén)作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標準等決定的；

　�。ㄎ澹┎话凑找幎ㄕf(shuō)明理由或者虛構理由、提供虛假資料的；

　�。�六）不執行限定差價(jià)率或者利潤率的；

　�。ㄆ撸┻`反價(jià)格干預措施的其他行為。

　　第十五條　 價(jià)格主管部門(mén)對列入臨時(shí)價(jià)格干預措施范圍的商品及服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù)，應當加強市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況的監測、預警，及時(shí)將有關(guān)情況上報本級人民政府和上級價(jià)格主管部門(mén)。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起執行。

　　附件：調價(jià)備案商品及服務(wù)種類(lèi)目錄

　　序號　 品種　 價(jià)格類(lèi)型　 執行范圍　 1　 成品糧（面粉、秈米、粳米）、掛面、方便面　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 批發(fā)企業(yè)：當地市場(chǎng)達到一定經(jīng)營(yíng)規模的糧食批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營(yíng)規模的超市（商場(chǎng)）　 2　 食用植物油（大豆油、花生油、菜籽油、調和油）　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 批發(fā)企業(yè)：當地市場(chǎng)達到一定經(jīng)營(yíng)規模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營(yíng)規模的超市（商場(chǎng)）　 3　 豬肉、牛羊肉及其制品　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 批發(fā)企業(yè)：當地市場(chǎng)達到一定經(jīng)營(yíng)規模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營(yíng)規模的超市（商場(chǎng)）　 4　 雞蛋　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 批發(fā)企業(yè)：當地市場(chǎng)達到一定經(jīng)營(yíng)規模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營(yíng)規模的超市（商場(chǎng)）　 5　 牛奶　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 批發(fā)企業(yè)：當地市場(chǎng)達到一定經(jīng)營(yíng)規模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達到一定經(jīng)營(yíng)規模的超市（商場(chǎng)）　 6　 液化石油氣　 批發(fā)價(jià)、零售價(jià)　 經(jīng)營(yíng)未列入地方定價(jià)目錄液化石油氣的批發(fā)、零售企業(yè)　 7　 其他重要商品及服務(wù)　 由地方根據實(shí)際情況自定　　　注：省、自治區、直轄市人民政府可以在上述目錄范圍內規定具體品種，并由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)報國家發(fā)展改革委備案。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )