各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），各流域機構，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　水利工程及其設施的土地申報、地籍調查、權屬審核、注冊登記和領(lǐng)取土地使用證工作（統稱(chēng)為“水利工程用地劃界工作”）是一項政策性強、工作量大、有一定難度的工作，但通過(guò)各地幾年來(lái)的不懈努力，工作取得了新的進(jìn)展。根據對全國27個(gè)省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）和黃河水利委員會(huì )、海河水利委員會(huì )等部直屬單位土地劃界情況的初步統計，在其管轄范圍內，除了水域與部分河灘地外，國管河道、水庫和灌排等工程用地，按有關(guān)規定應劃定的土地面積為28667平方公里，水利部門(mén)實(shí)際占有的土地面積為22853平方公里。已向土地部門(mén)申報面積共有15164平方公里，占應劃定面積的53％，已領(lǐng)取土地使用證的面積10146平方公里，占申報面積的67％，占應劃定面積的35％。情況表明，經(jīng)過(guò)努力，水利部門(mén)已領(lǐng)取了一批土地使用證，有的省取證率達80％以上，但各地工作進(jìn)展不平衡，有些省、自治區、直轄市工作任務(wù)還很艱巨。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)水利工程用地確權劃界工作，我部水管司、農水司、財務(wù)司于今年11月上旬共同主持召開(kāi)了“全國水利工程土地劃界第二次工作會(huì )議”，會(huì )議檢查、總結了前階段工作情況并部署了今后工作。為加快水利工程用地劃界工作，現通知如下：

　　一、要深化對水利工程土地劃界工作重要性的認識。水利工程及其設施的用地是水利資產(chǎn)的重要組成部分，確權劃界是建立水利資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系中一項重要的基礎工作。它不僅是保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益和依法管理水資源與水工程的重要保障，而且為充分利用水土資源，壯大水利管理單位經(jīng)濟實(shí)力打下基礎。因此各地要進(jìn)一步提高對水利工程用地劃界工作的認識，與清產(chǎn)核資工作結合起來(lái)加快進(jìn)行。

　　二、根據目前全國開(kāi)展這項工作的進(jìn)展情況和清產(chǎn)核資工作進(jìn)度的安排，要求1995年底要基本完成國家管理的水利工程（包括河道、水庫、灌排、農電、供水、水土保持和水文測驗等工程或設施）用地的劃界工作，領(lǐng)取水利工程用地土地使用證達90％以上。由于受土地部門(mén)地籍管理工作進(jìn)度限制而不能按期確權、取證的，要做好申報登記的準備工作，并向上級部門(mén)提出情況報告。對于少數確權難度大的宗地，要向上級部門(mén)提出處理意見(jiàn)，爭取1996年全面完成劃界工作。

　　三、對于已經(jīng)領(lǐng)取土地使用證的，要建立完整的土地檔案，并按照分級管理的原則，按規定的辦法驗收。驗收辦法由各地根據具體情況制定。

　　四、土地登記、確權、取證的費用要嚴格按照《關(guān)于土地登記收費及其管理辦法》（[1990]國土[籍]字第93號）執行。經(jīng)費由工程主管部門(mén)在有關(guān)水利經(jīng)費中調劑解決。

　　五、今后凡是新建、續建和更新改造工程，必須在工程立項和建設中明確水利工程用地權屬，并及時(shí)領(lǐng)取土地使用證。否則，計劃部門(mén)不予立項，建設部門(mén)不予開(kāi)工，竣工驗收時(shí)管理部門(mén)不予驗收。

　　六、要做好土地資源的綜合利用工作，在保證工程安全和正常發(fā)揮工程效益的前提下，做好土地資源綜合利用的統一規劃，并采取多種形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，以取得水土資源的最大效益。

　　相關(guān)文件：

　　國家土地管理局、國家測繪局、國家物價(jià)局、財政部關(guān)于土地登記收費及其管理辦法（19900721）