各省、自治區、直轄市土地（國土）局（廳）、地礦廳（局），海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室：

　　近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國稀土、鎢、錫、銻、煤、鉬、重晶石、螢石等礦產(chǎn)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量出現過(guò)剩，供過(guò)于求，資源利用率低，損失浪費嚴重，環(huán)境污染問(wèn)題突出。尤其是稀土、鎢、錫、銻等我國優(yōu)勢礦產(chǎn)的開(kāi)采總規模嚴重失控，開(kāi)采秩序、出口秩序混亂，必須采取有力措施予以遏制。為貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )的精神，落實(shí)“控制人口增長(cháng)，保護自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境”的基本國策和“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的總原則，切實(shí)加強礦產(chǎn)資源的規劃、管理、保護和合理利用，現決定，嚴格控制對上述八種礦產(chǎn)資源頒發(fā)采礦許可證。為此，特作如下通知：

　　一、自本通知下發(fā)之日起至2000年12月31日，對擬新建的稀土、鎢、錫、銻四種礦產(chǎn)的開(kāi)采項目暫停審批和頒發(fā)采礦許可證，暫停審批用地。

　　自本通知下發(fā)之日起至2000年12月31日，對擬新建的礦山建設規模為中、小型的煤、鉬、重晶石和螢石四種礦產(chǎn)的開(kāi)采項目暫停審批和頒發(fā)采礦許可證，暫停審批用地。礦山建設規模的劃分按原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于下發(fā)〈礦山建設規模分類(lèi)一覽表〉的通知》（地發(fā)〔1998〕47號）的規定執行。

　　二、對超越批準的礦區范圍采礦，并拒不退回本礦區范圍內開(kāi)采、造成礦產(chǎn)資源破壞的；或者采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；或者有法律法規規定應當吊銷(xiāo)采礦許可證的其他違法行為的，要堅決依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　三、對已經(jīng)取得上述八種礦產(chǎn)的采礦許可證的，在換證工作中要鼓勵、引導采礦權人提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境，走規模經(jīng)濟、集約化經(jīng)營(yíng)之路；對大礦小開(kāi)、生產(chǎn)技術(shù)落后、資源利用率低、環(huán)境污染嚴重的，要限期予以整改；對經(jīng)過(guò)整改，在限定期限內達到法定辦礦要求的，準予換發(fā)采礦許可證；逾期不改的，不得換發(fā)采礦許可證，并根據違法情節依法予以處罰。

　　四、對于其他礦產(chǎn)，各級地礦行政主管部門(mén)要根據當地礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)和市場(chǎng)供需情況，加強礦產(chǎn)資源規劃和采礦權管理，在換證工作中比照上述第二條和第三條規定的原則執行，積極推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉變，逐步改變礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中“多、小、散”的狀況。

　　五、各級地礦行政主管部門(mén)要采取有力措施貫徹本通知的要求，將其列為實(shí)現本地區礦業(yè)秩序全面好轉和根本好轉的重要內容，加大執法力度，堅決依法查處違反礦產(chǎn)資源法律法規和本通知要求的案件。對違反法律法規和本通知要求的，要責令其立即停止采礦，并依法嚴肅查處。

　　各級地礦、土地行政主管部門(mén)要加強對下級地礦、土地行政主管部門(mén)審批、發(fā)證的監督，對違反本通知要求審批和頒發(fā)采礦許可證，或者審批用地的，要堅決予以糾正；情節嚴重的，要依法嚴肅處理，并追究有關(guān)主管領(lǐng)導及直接責任人的法律責任。

國土資源部