國家石油和化學(xué)工業(yè)局：

　　你局《關(guān)于石油天然氣行業(yè)鉆井及配套項目建設用地先暫按臨時(shí)用地審批的請示》（國石化規發(fā)〔1998〕422號）收悉。石油天然氣是我國國民經(jīng)濟發(fā)展必需的重要能源和化工原料之一，各級人民政府土地行政主管部門(mén)對石油天然氣生產(chǎn)所需的各項建設用地供應應當依法予以保障。經(jīng)研究，并分別征求了有關(guān)省土地行政主管部門(mén)和部分石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)，現將我部對石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設施建設用地的意見(jiàn)復函如下：

　　一、石油天然氣生產(chǎn)主管部門(mén)應按照我部《土地利用年度計劃管理辦法》有關(guān)規定，在匯總各生產(chǎn)企業(yè)所需建設用地的基礎上，按時(shí)提出年度用地計劃建設，包括用途、用地面積、涉及區域等。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執行《原油及天然氣工程建設用地指標》（建標〔1993〕135號），盡可能節約用地，不占或少占耕地。每年初，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要按照上級主管部門(mén)下達的生產(chǎn)計劃，向擬鉆井區域所在地的縣級人民政府土地行政主管部門(mén)通報鉆井及配套設施等擬使用土地的有關(guān)情況。

　　二、石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設施建設用地，根據其特點(diǎn)，可先由所在地縣級人民政府土地行政主管部門(mén)按臨時(shí)用地批準使用，辦理有關(guān)手續。每季度末，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)再將所需鉆井及配套設施建設用地進(jìn)行匯總，按土地管理法律、法規的規定提出用地申請，由當地縣級人民政府土地行政主管部門(mén)依法向有批準權的一級人民政府報批。

　　三、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)向縣級人民政府土地行政主管部門(mén)申請鉆井及配套設施臨時(shí)用地時(shí)，應按照《土地管理法》第五十七條有關(guān)規定，與土地行政主管部門(mén)或農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同約定支付臨時(shí)使用土地補償費。

　　有批準權的一級人民政府批準鉆井及配套設施建設用地后，石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)應按照《土地管理法》第四十七條有關(guān)規定，及時(shí)向當地縣級人民政府土地行政主管部門(mén)繳納有關(guān)費用。

國土資源部