各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳：

　　土地市場(chǎng)治理整頓特別是開(kāi)發(fā)區清理整頓已進(jìn)入關(guān)鍵階段。最近，國務(wù)院領(lǐng)導明確指出，對省級以下開(kāi)發(fā)區應從嚴進(jìn)行審核。為落實(shí)國務(wù)院指示精神，進(jìn)一步加強省級以下開(kāi)發(fā)區清理整頓力度，確保開(kāi)發(fā)區審核工作順利進(jìn)行，針對省級以下開(kāi)發(fā)區整改的情況和存在的問(wèn)題，對擬保留的省級以下開(kāi)發(fā)區審核工作提出如下要求：

　　擬保留的省級以下開(kāi)發(fā)區，必須符合土地利用總體規劃和城市總體規劃；開(kāi)發(fā)區占用耕地必須依法履行“占一補一”的義務(wù)；開(kāi)發(fā)區建設征用農村集體土地必須依法、及時(shí)、足額支付征地補償費；開(kāi)發(fā)區新增建設用地必須依法繳納新增建設用地有償使用費。對擬保留的省級以下開(kāi)發(fā)區，應按要求進(jìn)一步做好整改工作，沒(méi)有達到上述四項要求的，將一律不予審核通過(guò)。上報擬保留的省級以下開(kāi)發(fā)區除應按《關(guān)于報送有關(guān)材料的函》（國土資廳函[2004]212號）的要求提供有關(guān)圖件、資料外，還應按本函的要求提供上述四項要求落實(shí)情況的說(shuō)明。說(shuō)明材料應當包括調整開(kāi)發(fā)區規劃，使其符合兩個(gè)規劃的情況；檢查開(kāi)發(fā)區落實(shí)耕地占補平衡工作情況；核查開(kāi)發(fā)區征地補償費清欠情況以及新增建設用地有償使用費繳納情況。說(shuō)明材料須由開(kāi)發(fā)區所在地的地（市）級政府出具并經(jīng)省級人民政府確認后報送國土資源部。國土資源部會(huì )同國家發(fā)改委、建設部、商務(wù)部將結合開(kāi)發(fā)區審核工作實(shí)地抽查省級以下開(kāi)發(fā)區落實(shí)上述四項要求的情況。

　　開(kāi)發(fā)區審核材料未上報的�。ㄗ灾螀^、直轄市），對省級以下擬保留的開(kāi)發(fā)區在原上報材料的基礎上按照本函要求補充有關(guān)材料后一并上報；開(kāi)發(fā)區審核材料已上報的�。ㄗ灾螀^、直轄市），應按照本函要求，補充上報有關(guān)材料。上述材料請于10月15前報送國土資源部土地市場(chǎng)治理整頓督查辦公室。