各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：

　　2007年9月以來(lái)，在各地黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，各級國土資源管理部門(mén)按照全國土地執法百日行動(dòng)工作總體部署，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，基本實(shí)現了預期目標，取得了明顯成效。但也應當看到，一些地區案件查處偏輕偏寬，重點(diǎn)整改地區和典型案件的整改和查處工作還沒(méi)有完全到位，土地執法長(cháng)效機制建設還任重道遠。為切實(shí)鞏固百日行動(dòng)成果，抓緊建立完善土地執法長(cháng)效機制，嚴防違規違法用地反彈，現就做好百日行動(dòng)后續工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面完成案件查處糾正工作

　　繼續推進(jìn)案件查處糾正工作。對符合立案條件尚未立案的，要抓緊立案查處。對已立案尚未處罰到位的，要抓緊處罰。對查處偏輕偏寬的，要及時(shí)糾正。對申請法院強制執行和移送紀檢監察、公安、司法機關(guān)追究行政和刑事責任的，要積極跟進(jìn)，配合有關(guān)部門(mén)做好后續工作，確保案件查處執行到位。未批先用行為整體性處理意見(jiàn)和用地計劃指標安排意見(jiàn)經(jīng)部批復后，要逐案查處到位，沒(méi)有查處到位的不得補辦用地審批手續。

　　抓緊完成重點(diǎn)整改地區和典型案件的整改和查處工作。省級國土資源管理部門(mén)要全面負責，實(shí)地督促檢查，繼續組織做好重點(diǎn)整改地區整改和典型案件查處工作。部確定的重點(diǎn)整改地區，已通過(guò)派駐地方的國家土地督察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察局）驗收、整改工作基本到位的，要配合監察、司法部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)將查處糾正意見(jiàn)落實(shí)到位；尚未通過(guò)驗收的，要抓緊整改到位。部確定的典型案件，除納入監察部與國土資源部專(zhuān)項行動(dòng)處理和聯(lián)合調查的外，處理意見(jiàn)已經(jīng)部審核同意的，要抓緊查處，將落實(shí)結果報部；尚未報送處理意見(jiàn)的要盡快上報。2008年3月20日前，部確定的重點(diǎn)整改地區和典型案件要按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)執法責任加快重點(diǎn)地區整改和典型案件查處的通知》（國土資電發(fā)（2007）73號）有關(guān)要求，全面實(shí)現整改和查處到位。各�。▍^、市）確定的重點(diǎn)整改地區和典型案件也要參照以上要求和時(shí)限整改、查處到位。

　　各督察局要跟蹤各地案件查處進(jìn)展情況，督促地方人民政府逐案處理落實(shí)到位。對部確定的重點(diǎn)整改地區和典型案件要包區包案，實(shí)地督察，對各�。▍^、市）確定的重點(diǎn)整改地區和典型案件的整改和查處工作要進(jìn)行抽查，確保后續處理工作落實(shí)到位。對壓案不查和查處不到位的地區，要及時(shí)向有關(guān)省級人民政府通報，并視情況發(fā)出督察意見(jiàn)書(shū)。

　　省級國土資源管理部門(mén)于2008年3月20日前，將百日行動(dòng)清查出案件的查處糾正總體情況和本地區涉及的重點(diǎn)整改地區和典型案件的整改和查處情況報部，同時(shí)抄送有關(guān)督察局。各督察局要對各�。▍^、市）查處糾正工作提出評估意見(jiàn)。

　　二、加快建立土地執法長(cháng)效機制

　　深入研究，抓緊長(cháng)效機制建設。各級國土資源管理部門(mén)要深入開(kāi)展深層次問(wèn)題研究，認真分析違規違法用地特點(diǎn)、原因、規律等，查找土地管理薄弱環(huán)節，提出從根本上遏制土地違規違法行為的對策建議。要切實(shí)抓好制度建設，按照預防在先，早發(fā)現、早報告、早制止的原則，強化土地執法各個(gè)環(huán)節的工作，建立完善土地執法發(fā)現機制、制止機制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制和問(wèn)責獎懲制度等。要大力加強基層建設，提出加強基層土地執法機構、隊伍和裝備建設的有效辦法，進(jìn)一步完善土地執法巡查責任制度、上下聯(lián)動(dòng)制度和業(yè)務(wù)培訓制度等。省級國土資源管理部門(mén)要按以上要求形成長(cháng)效機制建設工作報告，于2008年3月底前報部并抓緊落實(shí)。部將適時(shí)召開(kāi)土地執法長(cháng)效機制建設工作座談會(huì )，聽(tīng)取各地長(cháng)效機制建設工作進(jìn)展情況，表彰、宣傳與推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

　　加強宣傳，為長(cháng)效機制建設營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。各地推選出的107個(gè)先進(jìn)地區，部將分兩批舉辦培訓班，總結典型經(jīng)驗并在有關(guān)媒體上進(jìn)行廣泛宣傳�？偨Y重點(diǎn)整改地區工作成效，及時(shí)宣傳地方政府強化土地執法的經(jīng)驗和做法。豐富國土資源干部土地執法培訓內容，將土地違規違法案件典型案例納入干部培訓課程，充分發(fā)揮警示教育作用。

　　三、繼續嚴厲打擊土地違規違法行為

　　部將加快推進(jìn)建立與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和監察部等部門(mén)協(xié)作配合的工作機制，與監察部、人事部抓緊出臺修訂后的《違反土地管理規定行為處分辦法》，強化對土地違規違法案件的聯(lián)合處理和對違法者的責任追究。

　　各級國土資源管理部門(mén)要以百日行動(dòng)為新起點(diǎn)，堅持不懈地打擊土地違規違法行為。繼續從嚴查處“以租代征”轉用農用地進(jìn)行非農業(yè)建設的行為，堅決剎住亂占濫用農用地之風(fēng)。加強開(kāi)發(fā)區用地管理，對未經(jīng)批準，以任何名義擅自設立的開(kāi)發(fā)園區，各級國土資源管理部門(mén)一律不得辦理供地手續，并對其違規違法用地進(jìn)行嚴肅查處。嚴格審查報國務(wù)院批準城市建設用地方案，對存在嚴重違規違法用地問(wèn)題、整治不力的城市，要暫停審批并核減其申報的用地總量。各督察局要全面開(kāi)展報國務(wù)院和省級政府審批的農用地轉用和土地征收事項的審核工作，及時(shí)糾正違規違法行為。

　　嚴防違規違法用地行為反彈。2008年1月1日以后發(fā)生的違規違法用地的重大典型案件，特別是屬于百日行動(dòng)查處的三類(lèi)違規違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，將公開(kāi)曝光。對百日行動(dòng)整頓后又出現重大違法案件，造成嚴重影響的地區，要加重處理，對當地政府領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責，并由有關(guān)督察局發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)。對違規違法行為性質(zhì)十分惡劣的地區，由國家土地總督察發(fā)出限期整改通知書(shū)，暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。