第一章 總則

　　第一條 為了規范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入統籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等有關(guān)規定制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央財政通過(guò)中央分成的礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入安排的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）的使用管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理是指對國有礦山在計劃經(jīng)濟時(shí)期形成的或責任人已經(jīng)滅失的、因礦山開(kāi)采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復和治理。

　　第四條 專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持可以充分挖掘低效、廢棄工礦用地潛力，能夠同時(shí)體現環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目。

　　第五條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

　　第二章 支出范圍

　　第六條 專(zhuān)項資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程支出及其他相關(guān)支出。工程支出包括礦山地質(zhì)災害治理、地形地貌景觀(guān)破壞治理、礦區地下含水層破壞治理和礦區土地復墾等。

　　第七條 礦山地質(zhì)災害治理支出，是指采取工程或技術(shù)手段對采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害實(shí)施治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括礦區的采空區塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。

　　第八條 地形地貌景觀(guān)治理支出，是指對因采礦活動(dòng)造成的土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞和廢（渣）石堆放等問(wèn)題治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復等。

　　第九條 礦區地下含水層破壞治理支出，是指對礦區地下含水層破壞進(jìn)行綜合治理發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填采空區、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補含水層、供水和排水等治理工程。

　　第十條 礦區土地復墾支出，是指對采礦過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占和污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)發(fā)生的支出。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。

　　第十一條 其他相關(guān)支出，是指與項目實(shí)施相關(guān)的勘察規劃設計費、工程監理費、竣工驗收費，以及其他經(jīng)財政部、國土資源部批準的支出。

　　第十二條 專(zhuān)項資金不得用于下列支出：

　�。ㄒ唬�對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

　�。ǘ�）購置與項目實(shí)施無(wú)關(guān)的設備、裝備等固定資產(chǎn)；修建與項目實(shí)施無(wú)關(guān)的房屋、道路、通信、電力等基礎設施。

　�。ㄈ�）人員工資、津貼補貼及獎金和公務(wù)車(chē)輛支出。

　�。ㄋ模┢渌�與項目無(wú)關(guān)的支出。

　　第三章 預算管理

　　第十三條 國土資源部會(huì )同財政部依據《全國礦產(chǎn)資源規劃》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃》和各地實(shí)際情況確定支持重點(diǎn)。

　　第十四條 省級國土資源主管部門(mén)、財政部門(mén)依據國土資源部、財政部確定的支持重點(diǎn)，確定具體項目并組織編制項目實(shí)施方案。

　　實(shí)施方案應明確項目總體目標和建設任務(wù)、年度目標和建設任務(wù)，以及項目總投入和年度資金投入。目標任務(wù)應當可量化、可考核，資金投入應包括自籌資金和財政補助資金。

　　第十五條 國土資源部會(huì )同財政部組織專(zhuān)家對項目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項目總投資和各年度投資，并核定總目標和各年度目標。對于實(shí)施方案通過(guò)審查論證的項目，將根據財力可能一次性確定總補助資金和各年度補助資金，并按項目進(jìn)展情況下達補助資金。

　　第十六條 項目資金預算一經(jīng)下達，原則上不做調整。因項目施工量變化需調整預算的，由省級財政、國土資源主管部門(mén)批準，調增預算由地方財政自行解決；涉及到項目地點(diǎn)、施工期限變更的，由省級國土資源主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后報國土資源部、財政部批準。

　　第十七條 專(zhuān)項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規定執行。

　　第十八條 項目工作經(jīng)費由國土資源主管部門(mén)按照預算管理程序向同級財政部門(mén)申請列入部門(mén)預算安排。

　　第四章 財務(wù)管理

　　第十九條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、單獨核算。

　　項目承擔單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度做好專(zhuān)項資金的核算工作，及時(shí)辦理年度資金結算和竣工財務(wù)決算�？⒐へ攧�(wù)決算由省級財政部門(mén)批復。省級財政、國土資源主管部門(mén)要組織做好項目決算審計、驗收等工作。

　　第二十條項目實(shí)施形成的各類(lèi)景觀(guān)和設施，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責任單位管理。

　　第五章 監督檢查

　　第二十一條 財政部、國土資源部每年將根據經(jīng)論證的實(shí)施方案對項目建設情況進(jìn)行考核。

　　對考核合格的項目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一年度預算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金。

　　第二十二條 省級財政、國土資源主管部門(mén)要落實(shí)項目資金的監管責任，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，督促項目承擔單位加快預算執行進(jìn)度，提高專(zhuān)項資金使用效益，重大事項要及時(shí)向財政部和國土資源部報告。

　　第二十三條 項目承擔單位要嚴格按照批準下達的預算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規定支出范圍以外的其他支出，自覺(jué)接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督檢查。

　　第二十四條 對違反規定，截留、擠占、挪用等違規使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附則

　　第二十五條 本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。