各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續健康發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號），經(jīng)省政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號）精神，按照黨的十九大和省委、省政府工作部署，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深化建筑項目組織模式創(chuàng )新和建筑業(yè)“放管服”改革。以市場(chǎng)為導向、以質(zhì)量提升為核心，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級和持續健康發(fā)展，助力海南全面深化改革開(kāi)放、建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。

　　到2020年，力爭實(shí)現全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增速8%左右。全省80%以上的房屋建筑工程項目實(shí)現信息化手段監管，建筑品質(zhì)進(jìn)一步提升。實(shí)現建筑市場(chǎng)信用主體誠信評價(jià)全覆蓋，以誠信評價(jià)為主的監管模式初步形成，建筑市場(chǎng)誠信體系更加健全，秩序更加規范。工程建造方式和施工組織模式變革取得重大進(jìn)展， 實(shí)現我省裝配式建筑發(fā)展目標。

　　二、提高工程質(zhì)量安全管理水平

　?。ㄒ唬┨嵘こ藤|(zhì)量水平。建立建筑品質(zhì)、配套設施完備程度、群眾滿(mǎn)意度與新建項目土地供應及開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)機制。全面落實(shí)參建各方主體的工程質(zhì)量責任，嚴格執行法定代表人授權、項目負責人工程質(zhì)量終身責任承諾、工程竣工后設置永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，嚴格工程質(zhì)量責任追究；積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化和評價(jià)體系建設。加大建筑材料質(zhì)量管控力度，嚴格遵守建筑材料“先檢后用”原則，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現場(chǎng)。加強常見(jiàn)質(zhì)量通病防治，修訂、編制出臺符合省情的通病防治手冊、標準圖集和地方標準規范。進(jìn)一步提高勘察設計質(zhì)量水平，嚴格施工圖審查制度及超限高層建筑工程抗震專(zhuān)項審查，確保設計科學(xué)合理且滿(mǎn)足強制性標準要求。強化裝配式、BIM技術(shù)、隔震減震技術(shù)、省級工法、新技術(shù)應用示范工程以及建筑業(yè)10項新技術(shù)的推廣應用。實(shí)施樣板引路制度，通過(guò)舉辦工程質(zhì)量安全標準化觀(guān)摩會(huì )和開(kāi)展省優(yōu)質(zhì)結構工程、“綠島杯”等評優(yōu)示范活動(dòng)引導行業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和全員崗位安全生產(chǎn)責任制。推進(jìn)標準化作業(yè)，加強施工現場(chǎng)安全防護，開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理。加大對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的監管力度，重點(diǎn)強化專(zhuān)項施工方案和裝配式建筑設計關(guān)鍵技術(shù)審查和論證。加強項目安全文明施工管理，規范安全文明施工措施費使用。深化建筑施工揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)與信息技術(shù)深度融合的智慧工地建設，推廣施工現場(chǎng)視頻監控、揚塵噪音在線(xiàn)監測、起重機械安全監管等信息系統使用。建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當參加安全生產(chǎn)責任保險，發(fā)揮保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防的作用。

　?。ㄈ┤嫣岣弑O管效能。推動(dòng)監管重心下移，切實(shí)發(fā)揮市縣屬地監管作用。加強全省各級監督機構建設，同級財政預算全額保障建設工程質(zhì)量安全監督機構依法履行職能所需經(jīng)費。加強監督隊伍能力建設，合理配備質(zhì)量安全監督人員，強化監督隊伍的培訓及考核。堅持“雙隨機、一公開(kāi)”檢查方式，加強工程質(zhì)量安全監督執法檢查；可采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行工程質(zhì)量監督檢查。推進(jìn)監管體制機制創(chuàng )新，不斷提升工程質(zhì)量安全監管規范化、信息化，嚴厲打擊施工企業(yè)、混凝土攪拌站和監理企業(yè)的各類(lèi)造假行為以及檢測機構出具虛假報告等行為。

　　三、加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)裝配式建筑發(fā)展。制定合理的發(fā)展規劃和發(fā)展路徑，有計劃、分階段、分區域在全省推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。研究制定符合我省實(shí)際的裝配式建筑技術(shù)標準體系。推進(jìn)裝配式建筑示范工作，以試點(diǎn)、示范帶動(dòng)我省建筑業(yè)轉型發(fā)展。有條件的地區要以政府投資項目和省、市重點(diǎn)項目為切入點(diǎn)，選擇一批可借鑒、可復制的典型工程，在城市棚戶(hù)區改造、美麗鄉村建設和農村危房改造，以及城市道路橋梁、地下綜合管廊、軌道交通等市政基礎設施工程中，廣泛進(jìn)行裝配式建造項目試點(diǎn)。開(kāi)展裝配式建筑示范企業(yè)創(chuàng )建，積極培育并重點(diǎn)扶持一批創(chuàng )新能力強、工程技術(shù)和信息化水平高的技術(shù)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)和工程研究、設計、建造專(zhuān)業(yè)企業(yè)及一體化集成企業(yè)。積極探索和建立裝配式建筑方面的人才引進(jìn)、培養機制，加強高層次管理人員的培養和儲備。

　?。ǘ┨嵘畔⒒瘧盟?。大力提升勘察、設計、監理、施工人員BIM技術(shù)應用能力，推進(jìn)BIM技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的集成應用，實(shí)現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理。建立基于BIM技術(shù)的裝配式建筑項目、部品部件生產(chǎn)企業(yè)檔案和臺賬等信息庫。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)隔震、減震技術(shù)應用。全省8度抗震設防地區的幼兒園、學(xué)校、醫院等人員密集公共建筑，及6-7度抗震設防地區承擔應急救援任務(wù)的醫院、疾病預防控制中心、避難疏散場(chǎng)所等防災救災建筑應優(yōu)先采用隔震、減震技術(shù)進(jìn)行設計。提倡全省重點(diǎn)設防類(lèi)、特殊設防類(lèi)建筑以及對抗震安全性或使用功能有較高要求的建筑采用隔震、減震技術(shù)進(jìn)行設計，鼓勵其他建筑應用隔震、減震技術(shù)。結合學(xué)校、醫院、大型公共建筑和公共設施等建設項目，興建一批滿(mǎn)足避難疏散要求的防災據點(diǎn)。積極開(kāi)展抗震新技術(shù)研究，探索裝配式建筑與隔震、減震技術(shù)相結合的建筑體系。

　?。ㄋ模┘涌焱晟乒こ探ㄔO地方標準。結合我省特殊地理氣候特點(diǎn)，完善我省工程建設地方標準，適度提高安全、質(zhì)量、性能、職業(yè)健康、節能、環(huán)保等指標要求，引導建筑行業(yè)現代化發(fā)展。建立標準實(shí)施評估制度，在節能減排、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域，對已實(shí)施標準的先進(jìn)性、科學(xué)性、協(xié)調性和可操作性開(kāi)展評估。鼓勵社會(huì )力量參與工程建設地方標準化工作，建立省級工程建設標準專(zhuān)家委員會(huì )，為工程建設標準化工作提供技術(shù)支持。

　　四、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設。健全企業(yè)、個(gè)人信用基礎數據庫，完善信用主體誠信檔案，加強建筑市場(chǎng)誠信評價(jià)管理，強化建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”管理機制，構建守信激勵、失信懲戒的建筑市場(chǎng)秩序。推行企業(yè)信用信息、企業(yè)誠信評價(jià)結果與市場(chǎng)準入、招標投標管理、資質(zhì)資格管理、動(dòng)態(tài)監督檢查、工程擔保與保險、保證金繳存、表彰評優(yōu)等事項的關(guān)聯(lián)機制，拓展建筑企業(yè)誠信評價(jià)結果應用范圍。依據誠信評價(jià)結果對企業(yè)實(shí)施差別化監管，建立誠信黑名單制度，對黑名單企業(yè)實(shí)行“一票否決”制。

　?。ǘ┩晟平ㄖ袌?chǎng)監管。健全建筑市場(chǎng)法規架構，推動(dòng)我省建筑工程管理相關(guān)立法。規范建設單位發(fā)包行為，嚴禁將單位工程中分部分項工程肢解發(fā)包；繼續加大對違法發(fā)包、轉包等違法行為的打擊力度。各市縣建設行政主管部門(mén)及其委托的監督管理機構不得在履行工程項目監管職責的同時(shí)擔任工程項目業(yè)主。推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管一體化平臺建設，實(shí)現“數據一個(gè)庫，監管一張網(wǎng)，管理一條線(xiàn)”的信息化工作目標。加強對施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和履職情況的監督管理。強化對省外入瓊建筑業(yè)企業(yè)監管，嚴厲查處關(guān)鍵崗位人員在崗履職不力、“一人多崗”、“人崗分離”等行為。對存在違法行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)，予以公開(kāi)曝光并上報住房城鄉建設部，嚴格執行市場(chǎng)清出制度。

　?。ㄈ┘訌姽こ搪募s管理。推行施工合同備案管理，備案合同作為確定雙方當事人權利義務(wù)的最終依據；合同雙方當事人應當按照合同約定，通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決爭議。對履約情況較差、存在問(wèn)題拒不改正的建設單位和施工企業(yè)，依法依規采取通報批評、記入不良行為記錄等措施，并將其納入重點(diǎn)監管對象。

　?。ㄋ模?shí)行雙向擔保制度。運用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時(shí)導致拖欠農民工工資問(wèn)題。在工程開(kāi)工前，施工總承包單位向建設單位提供工程履約擔保的同時(shí)，建設單位應向總承包單位提供等額工程款支付擔保；建設單位無(wú)法提供工程款支付擔保的，視同建設資金未落實(shí)，不予辦理建筑工程施工許可證。充分發(fā)揮社會(huì )信用、金融服務(wù)、工程擔保、保險等市場(chǎng)機制的作用，推行銀行保函、擔保公司保函、建設工程保證保險等多種形式的擔保制度。

　?。ㄎ澹┮幏豆こ淘靸r(jià)管理。推進(jìn)竣工結算文件備案，落實(shí)政府投資項目招標控制價(jià)、中標價(jià)、竣工結算價(jià)“三價(jià)”公開(kāi)，接受社會(huì )監督。嚴格執行工程造價(jià)管理制度，不得強制對依法應當招標的項目中標價(jià)進(jìn)行財政評審，不得將財政評審和未出具審計結果作為延期辦理工程結算、拖欠和拒付工程款的理由，不得強制以審計結果作為工程竣工結算依據。未完成竣工結算的項目，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權登記。經(jīng)生效法律文書(shū)認定存在拖欠工程款情形，且自認定之日起一年內未完成工程款清償的，不予批準建設單位新項目開(kāi)工。

　　五、完善工程建設組織模式

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。國有資金投資或其占主導地位的建設項目要帶頭采用工程總承包模式。鼓勵和支持社會(huì )投資項目采用工程總承包模式。工程總承包招標應于可行性研究報告批復后實(shí)施。工程總承包評標應采用綜合評估法，評標委員會(huì )應由設計、施工、經(jīng)濟等領(lǐng)域專(zhuān)家組成。除以暫估價(jià)形式包含在工程總承包范圍內且依法必須進(jìn)行招標的項目外，工程總承包企業(yè)可以直接發(fā)包總承包合同中除建設工程主體結構以外的其他專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)。鼓勵省內企業(yè)以多種形式聯(lián)合重組發(fā)展成為工程總承包企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規模經(jīng)營(yíng)效益。加快修訂完善與工程總承包相關(guān)的招標投標、質(zhì)量安全報監、施工許可、竣工驗收備案等管理制度。

　?。ǘ┡嘤^(guò)程工程咨詢(xún)。國有資金投資或其占主導地位的建設項目應帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵社會(huì )投資項目委托全過(guò)程工程咨詢(xún)。依法必須招標的工程建設項目，在項目立項后即可通過(guò)招標投標擇優(yōu)選擇全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。鼓勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。

　　六、推進(jìn)建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化資質(zhì)管理。對已取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)且誠信評價(jià)優(yōu)良的企業(yè)，可直接申請其總承包資質(zhì)覆蓋范圍內的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)（報住房城鄉建設部審批的除外）。對已取得建筑工程施工總承包二、三級資質(zhì)且誠信評價(jià)優(yōu)良的企業(yè)，可直接申請或放寬標準申請增項建筑裝飾裝修工程專(zhuān)業(yè)、防腐防水保溫工程專(zhuān)業(yè)、電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)、建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。對已取得建筑裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請增項防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)。對已取得防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請增項建筑裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)。對已列入我省裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)名錄的企業(yè)，經(jīng)考核滿(mǎn)足生產(chǎn)基本條件、具有一定裝配施工能力，其項目經(jīng)理和技術(shù)負責人具有相關(guān)業(yè)績(jì)，可直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)。

　?。ǘ┩七M(jìn)招標投標改革。政府直接投資項目應全部進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。社會(huì )投資項目可由建設單位自主直接發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監理單位，建設單位應對所選擇的上述單位承擔相應責任。建設單位應當根據項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設定投標人資質(zhì)條件，不得擅自提高投標人資質(zhì)等級要求。加強招標投標標準信息化建設，嚴格執行招標文件標準范本制度，全面推行遠程異地評標。推行評標專(zhuān)家標后評估制度，建立聯(lián)合檢查機制，利用信息化手段多渠道、多方式打擊圍標串標及規避招標等行為。

　　七、加強建筑業(yè)人才隊伍建設

　?。ㄒ唬┘涌煸炀透咚刭|(zhì)的人才隊伍。放寬職稱(chēng)評審的外語(yǔ)、計算機等考核條件，培養更多具有高級職稱(chēng)以上的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加強建筑業(yè)注冊執業(yè)資格人員管理，強化個(gè)人執業(yè)管理、信用管理。大力弘揚工匠精神，加大工程現場(chǎng)管理人員和建筑工人培訓力度，引導企業(yè)積極開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能培訓和鑒定，促進(jìn)建筑業(yè)農民工向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉型。引進(jìn)、留住一批專(zhuān)業(yè)水平較高的建筑工人，探索建立建筑工人實(shí)際工程生產(chǎn)與職業(yè)技能鑒定、薪酬的聯(lián)動(dòng)評價(jià)考核機制。鼓勵校企合作，在有關(guān)大專(zhuān)院校、中職學(xué)校的建設工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)增設裝配式建筑等相關(guān)課程，培養適應建筑業(yè)發(fā)展的多層次梯級技術(shù)人才。強化建筑行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，建筑施工企業(yè)應建立和完善農民工夜校等制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　?。ǘ┍Ｗo工人合法權益。施工單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，到2020年基本實(shí)現勞動(dòng)合同全覆蓋。建立健全與建筑業(yè)發(fā)展相適應的社會(huì )保險參保繳費機制，全面推進(jìn)建筑施工企業(yè)按建設項目參加工傷保險。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”和“總承包負總責”的原則，用人企業(yè)應落實(shí)工資支付責任，推行銀行代發(fā)工人工資，依法按月足額發(fā)放工人工資。健全工資支付保障制度，實(shí)行建設工程費中有關(guān)人工費用與其他工程款分賬管理，撥付工程項目各類(lèi)款項時(shí)優(yōu)先撥付人工費用。全面推行施工現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理，建立實(shí)名制管理信息化系統，逐步實(shí)現對施工現場(chǎng)人員身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、用工情況、工資結算支付等動(dòng)態(tài)監管。因施工企業(yè)拒不支付工資導致集體上訪(fǎng)、極端討薪事件，或社會(huì )投資項目中因建設單位未按合同約定支付工程款造成拖欠農民工工資，對負有主要責任的單位及個(gè)人，一律列入建筑市場(chǎng)黑名單并公開(kāi)曝光。

　　八、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展

　?。ㄒ唬┓龀纸ㄖI(yè)企業(yè)發(fā)展。未達到依法應當招標范圍和規模標準的政府投資項目，可由建設單位通過(guò)市場(chǎng)擇優(yōu)直接發(fā)包給本省誠信評價(jià)優(yōu)良的施工企業(yè)。繼續大力培育高資質(zhì)企業(yè)，引導建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)重組、并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現快速發(fā)展，提高省內市場(chǎng)占有份額。引導資質(zhì)等級較低的建筑工程施工總承包企業(yè)及專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、精細化、技術(shù)型方向發(fā)展，培育一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。鼓勵總承包企業(yè)將專(zhuān)業(yè)工程依法分包給我省專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。引導勞務(wù)企業(yè)轉型，鼓勵和引導現有勞務(wù)班組或具有一定技能和經(jīng)驗的班組長(cháng)成立以勞務(wù)作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，按小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策。支持中央企業(yè)、大型企業(yè)入瓊設立具有獨立法人資格的企業(yè)分支機構、區域性總部基地。鼓勵具備條件的建筑業(yè)企業(yè)走向資本市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

　?。ǘ┨岣邔ν獬邪芰?。以“一帶一路”建設為引領(lǐng)，統籌協(xié)調建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，鼓勵大型企業(yè)積極開(kāi)拓省外建筑市場(chǎng)，逐步樹(shù)立我省建筑業(yè)企業(yè)品牌，努力形成部分重點(diǎn)區域的規模市場(chǎng)。利用我省毗鄰北部灣、與東盟海上合作的區位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”、泛北部灣和東盟合作建設。加快培育我省對外承包工程企業(yè)，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)積極有序開(kāi)拓國際市場(chǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)在專(zhuān)業(yè)精細領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，引導對外承包工程企業(yè)向項目融資、設計咨詢(xún)、后續運營(yíng)維護管理等高附加值的領(lǐng)域有序拓展。暢通政策指導、風(fēng)險提示、投資信息渠道，支持我省建筑業(yè)企業(yè)積極申請國家對外經(jīng)濟合作的相關(guān)專(zhuān)項資金。

　?。ㄈ┣袑?shí)減輕企業(yè)負擔。引導建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)化管理模式、健全財務(wù)管理制度、強化內部管控，確保“營(yíng)改增”稅制改革平穩銜接。持續深入清理規范保證金，除依法依規收取投標保證金、履約保證金、質(zhì)量保修金、農民工工資保證金外，不得收取其他形式的保證金或費用，且不得提高上述保證金繳存比例。推行以銀行保函或者第三方保險機構保證保險方式繳納保證金，建設單位不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得指定銀行出具保函。國有資金投資或其占主導地位的建設項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式簽訂合同。大力推進(jìn)政府投資工程欠款的清理償還工作，堅決防止發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護承包企業(yè)根本利益。

　　各市縣政府要高度重視建筑業(yè)改革工作，加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。省政府有關(guān)部門(mén)要統籌協(xié)調，密切配合，加強對建筑業(yè)工作的指導和支持，及時(shí)研究解決制約建筑業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )在規范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)等方面的自律作用，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，維護建筑業(yè)企業(yè)合法權益。

　　海南省人民政府辦公廳

2018年4月28日