確定風(fēng)險
常用危害性事件發(fā)生的可能性和后果嚴重度來(lái)表示風(fēng)險大小。按評價(jià)結果類(lèi)型可將風(fēng)險評價(jià)分為定性評價(jià)和定量評價(jià)等二種。用人單位自身做安全評價(jià)時(shí),建議采用定性評價(jià)。
定性評價(jià)方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀(guān)、容易掌握,并且可以清楚地表達出設備、設施或系統的當前狀態(tài);其缺點(diǎn)是評價(jià)結果不能量化,評價(jià)結果取決于評價(jià)人員的經(jīng)驗,對同一評價(jià)對象,不同的評價(jià)人員可能得出不同的評價(jià)結果。該方法的另一個(gè)缺點(diǎn)是需要確定大量的評價(jià)依據,因為必須根據已經(jīng)設定的評價(jià)依據,評價(jià)人員才能對設備、設施或系統的當前狀態(tài)給出定性評價(jià)結果。
在進(jìn)行定性風(fēng)險評價(jià)時(shí),常用嚴重度等級表示危害性事件的后果嚴重程度,而危害性事件的可能性等級表示危害性事件出現的頻繁程度。
這里推薦采用風(fēng)險評價(jià)指數矩陣法。該方法將嚴重性等級分為4級(如表1所示),將危害性事件的可能性等級分為5級(如表2所示)。以危害性事件的嚴重性等級作為表的列項目,以危害性事件的可能性等級作為表的行項目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權指數,所有加權指數構成一個(gè)矩陣,這個(gè)矩陣稱(chēng)為風(fēng)險評價(jià)指數矩陣(如表3所示)。
表1 危害性事件的嚴重度等級
嚴重度等級
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等級說(shuō)明
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事故后果說(shuō)明
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Ⅰ
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災難的
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人員死亡或系統報廢
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Ⅱ
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嚴重的
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人員嚴重受傷、患嚴重職業(yè)病或系統嚴重損壞
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Ⅲ
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輕度的
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人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統輕度損壞
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Ⅳ
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輕微的
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人員傷害程度和系統損壞程度都輕于Ⅲ級
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注:對于嚴重不符合法律法規要求的事件,其后果嚴重度等級為I級。
表2 危害性事件的可能性等級
可能性等級
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說(shuō)明
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單個(gè)項目具體發(fā)生情況
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引發(fā)事故發(fā)生情況
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A
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頻繁
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在評價(jià)周期內頻繁發(fā)生(大于2次)
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評價(jià)周期內發(fā)生過(guò)
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B
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很可能
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在評價(jià)周期內出現過(guò)(1—2次)
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上次評價(jià)周期內發(fā)生過(guò)
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C
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有時(shí)
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在上次評價(jià)周期內發(fā)生過(guò)
|
最近2次評價(jià)周期內沒(méi)有發(fā)生,但以前發(fā)生過(guò)
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D
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極少
|
一直沒(méi)有發(fā)生,但有可能發(fā)生
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不易發(fā)生,但有理由可預期發(fā)生
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E
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不可能
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極不易發(fā)生,以至于可以認為不會(huì )發(fā)生
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不易發(fā)生,但并不能保證不發(fā)生
|
注:評價(jià)周期是指上次評價(jià)到本次評價(jià)的時(shí)間間隔(間隔少于1年時(shí),取1年)。確定危害性事件的可能性應優(yōu)先參考評價(jià)周期內事故統計結果
表3 風(fēng)險評價(jià)指數矩陣實(shí)例
嚴重性等級
可能性等級
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Ⅰ(災難的)
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Ⅱ(嚴重的)
|
Ⅲ(輕度的)
|
Ⅳ(輕微的)
|
A(頻繁)
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1
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2
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7
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13
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B(很可能)
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2
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5
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9
|
16
|
C(有時(shí))
|
4
|
6
|
11
|
18
|
D(極少)
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8
|
10
|
14
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19
|
E(不可能)
|
12
|
15
|
17
|
20
|
表4 簡(jiǎn)單的風(fēng)險控制計劃
風(fēng)險水平
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風(fēng)險控制措施及時(shí)間期限
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四級
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保持原有控制措施,毋須采取新的措施。
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三級
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通過(guò)評審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時(shí),需要通過(guò)監測來(lái)確?刂拼胧┑靡跃S持。
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二級
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應努力降低風(fēng)險,但應仔細測定并限定預防成本,并應在規定時(shí)間期限內實(shí)施風(fēng)險減少措施。在該風(fēng)險與嚴重事故后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價(jià)以更準確地確定該事故后果發(fā)生的可能性,以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
|
一級
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直至風(fēng)險降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險有時(shí)必須配給大量資源。當風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應采取應急措施。
|
在確定“危害性事件的可能性等級”和“危害性事件的嚴重度等級”時(shí),不能分開(kāi)考慮,兩者有相關(guān)性。對于可能導致火災、爆炸、毒物泄漏事故發(fā)生的危害性事件(重大危險源)的嚴重度等級取I(災難的),危害性事件的可能性等級根據危害性事件發(fā)生的可能性選取。對于非重大危險源的危險性事件的嚴重度等級和可能性等級有兩種方案可選:
。1) 根據事故的后果和事故發(fā)生的可能性選;
。2) 根據事件的直接后果和事件發(fā)生的可能性選;
風(fēng)險評價(jià)指數是綜合危險事件的可能性和嚴重性確定的,通常將最高風(fēng)險指數定為1,相對應的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災難性的后果的事件;最低風(fēng)險指數定為20,對應于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數字等級的劃分雖然有隨意性,但要便于區別各種風(fēng)險的檔次,劃分得過(guò)細或過(guò)粗都不便于風(fēng)險評價(jià),因此需要根據具體對象劃定。
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