1、  案由

　　1995年1月12日，某竹建工程隊按某建筑裝飾工程公司電話(huà)通知，要求拆除某工地腳手架。13日上午該工程隊派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進(jìn)行安全教育，僅組長(cháng)在上班前口頭提醒一下就開(kāi)始作業(yè)。近十點(diǎn)鐘時(shí)，何某因站立不穩，由高處墜落，頭部著(zhù)地，當時(shí)面色慘白，昏迷不醒，即被送往醫院搶救，但因內臟大量出血，于十四日凌晨死亡。

　　經(jīng)查，事故主要原因是：

　　一、該竹建工程隊輕視安全工作，作為專(zhuān)業(yè)從事高空作業(yè)的工程隊自建隊以來(lái)從未制定操作規程和安全生產(chǎn)制度，沒(méi)有對職工進(jìn)行過(guò)安全教育，沒(méi)有專(zhuān)職安全員，沒(méi)有配置和發(fā)放安全和勞防用品，施工現場(chǎng)安全隱患極為嚴重。

　　二、某建筑裝飾工程公司，忽視對下屬工程的監督檢查，在與某竹建工程隊簽訂分包合同時(shí)沒(méi)有審查承包單位管理情況和安全措施。

　　2、分析意見(jiàn)

　　《中華人民共和國勞動(dòng)法》第52條規定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛生制度，嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生規程和標準，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故”；第54條規定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和必要的勞動(dòng)防護用品”。某竹建工程隊既沒(méi)有建立安全生產(chǎn)制度，又未對職工提供必須的勞防用品，顯然違反了《中華人民共和國勞動(dòng)法》，必須嚴肅處理。

　　3、處理結果

　　勞動(dòng)保護監察部門(mén)于事故當天即向某竹建工程隊發(fā)出《勞動(dòng)保護監察建議書(shū)》，鑒于該單位管理混亂，防護設施嚴重缺乏，施工現場(chǎng)隱串嚴重，以致發(fā)生重大傷亡事故，建議停止施工，立即整改。根據事故性質(zhì)及整改情況監察部門(mén)于4月上旬按照當地勞動(dòng)保護監察暫行條例對某建筑工程公司及某竹建工程隊分別處以罰款3000元和5000元。

　　4、經(jīng)驗教訓

　�。�1） 單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須做到四個(gè)“親自”（批閱、傳達、組織、學(xué)習）；企業(yè)結合單位生產(chǎn)、作業(yè)特點(diǎn)制定完整、嚴密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責任制及其他勞動(dòng)安全衛生制度，并經(jīng)常督促，檢查制度貫徹情況；

　�。�2） 對全體員工進(jìn)行安全教育，選派專(zhuān)人到勞動(dòng)局參加安全員培訓，取得上崗證并建立安全員網(wǎng)絡(luò )，責任到位。實(shí)行三級安全教育制度，對特殊工種必須經(jīng)考核站培訓并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗；

　�。�3） 購置安全宣傳標牌和勞防用品，并指定專(zhuān)人保管集體使用的勞防器具和用品，對個(gè)人的勞防用品定期發(fā)放，要求正確合理使用；

　�。�4） 領(lǐng)導親自組織定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項會(huì )議，每一工地開(kāi)工前舉行安全會(huì )議，落實(shí)安全措施，做好記錄。每天上班前安全員、班組長(cháng)檢查安全防護措施，發(fā)現隱患及時(shí)整改。