近年來(lái)，為加快發(fā)展速度，企業(yè)的技改力度加大，工藝布局調整步伐加快，作業(yè)場(chǎng)地及設備搬遷工程量大、項目多，設備改造、大修、檢修任務(wù)繁重，且時(shí)間緊、要求高，與生產(chǎn)活動(dòng)同步進(jìn)行。高空、地下，多單位立體交叉作業(yè)，在客觀(guān)上存在著(zhù)多種危險因素，如不采取相應的技術(shù)和安全管理防范措施，一旦發(fā)生事故，不僅將使企業(yè)在經(jīng)濟上蒙受重大損失，還會(huì )直接危及職工的生命安全，也影響廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性，影響生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。

　　通過(guò)對一拖集團公司歷年來(lái)的工傷事故類(lèi)型統計分析可以看出，一些重大的人身傷亡事故主要發(fā)生在設備檢修、大型工程安裝、新產(chǎn)品試制、新設備的安裝調試等活動(dòng)中，如果在工程啟動(dòng)之前，對其存在的危險性加以辨識評價(jià)，采取相應的技術(shù)和管理措施，絕大多數的事故是可以預防和避免的。由于事先對系統危險性分析、評價(jià)，幾乎不耗費資金，更重要的是可以取得防患于未然的效果，因此，一拖集團公司在近幾年中，對預先危險性分析這種科學(xué)的管理方法進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定成效。具體做法是：

　　一、科學(xué)分析，形成制度

　　集團公司由安全處牽頭，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員把預先危險性分析這種科學(xué)的方法加以改造，將它從初始應用的產(chǎn)品設計領(lǐng)域引入并應用于工程施工領(lǐng)域，利用其系統原理和科學(xué)的分析方法，分析評價(jià)工程施工和設備檢修項目中由人、機、物、環(huán)境組成的系統的危險性，從而指導施工單位和人員采取針對性的安全防范措施。在此基礎上逐步完善分析方法，使之更加適合工程施工和設備檢修等工作，并納入一拖集團公司《危險作業(yè)審批管理規定》，使之制度化、規范化。

　　二、抓好關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面

　　預先危險性分析能否在實(shí)踐中正確運用，關(guān)鍵在于主管和技術(shù)人員的認識和組織水平。因此，一拖集團公司把組織各單位安全及相關(guān)部門(mén)的主管人員、工程技術(shù)人員認真學(xué)習預先危險性分析的基本理論和分析方法，掌握具體的分析步驟，作為工作中的重要一環(huán)，先行抓好。

　　三、辨識危險，實(shí)現“四嚴”

　　在工業(yè)生產(chǎn)中，各種工藝過(guò)程和生產(chǎn)設施，都是為了把資源轉換成半成品或成品，而這種轉換不可能達到完全的程度，因此，必然會(huì )有一部分剩余的能量或物質(zhì)，形成工業(yè)生產(chǎn)中的危險因素。如氧氣生產(chǎn)過(guò)程中的液氧排放，如果得不到控制，造成能量橫流，就會(huì )導致事故的發(fā)生，從而造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，甚至社會(huì )災難。因此，要控制現存或固有的危險因素，首先要對這些危險因素加以辨識。

　　在推行這一科學(xué)管理方法時(shí)，有的干部職工認為，危險性辨識沒(méi)什么難處，憑經(jīng)驗就行了，實(shí)際上并非如此。因為危險因素的存在有其固有性，但不是靜止的，而是動(dòng)態(tài)的，是一個(gè)變量，具有潛在性、突發(fā)性，在某些特定的條件和環(huán)境下，危險性是可以轉化的，而沒(méi)有豐富的基礎理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，不系統地去評價(jià)它，就可能出現分析不到位、漏項、評價(jià)不準確等問(wèn)題，最終導致采取措施不當，難以達到預防控制事故的目的。一拖集團公司在推廣應用這一方法時(shí)，著(zhù)力提高廣大干部職工對危險性辨識的掌握和應用能力，在組織培訓時(shí)，重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面加強對危險性辨識基礎理論的培訓：

　　1．生產(chǎn)場(chǎng)所的能量及其轉換原理

　　用能量流動(dòng)的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察生產(chǎn)場(chǎng)所及活動(dòng)就會(huì )發(fā)現，生產(chǎn)場(chǎng)所和活動(dòng)是由能量及其載體構筑的世界。綜合生產(chǎn)場(chǎng)所能量的存在或表現形式主要有：機械能（包括動(dòng)能和勢能）、電能（水力、火力、風(fēng)力、核能、波能等發(fā)電）、熱能、化學(xué)能、生物能、原子能、輻射能（包括電磁輻射、太陽(yáng)輻射和聲能）等。事實(shí)上，大多數事故都是能量轉換的結果。如2000年12月25日洛陽(yáng)市東都商廈因施工人員操作電氣焊的焊渣（熱能）掉在底層存放的沙發(fā)（泡沫塑料）上，引起火災（化學(xué)反應），產(chǎn)生有毒氣體，致使309人中毒死亡。

　　所以，了解生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和活動(dòng)中的能量形式，掌握其運行規律，分析其可能發(fā)生的能量橫流及轉換規律，是預先危險性分析、危險性辨識的基礎和前提。

　　2．人和環(huán)境的影響

　　除對系統的危險性加以辨識外，人的不可控因素也不容忽視。行為科學(xué)的理論表明，人的可控性極低，工作時(shí)往往由于生理和心理的因素造成誤操作，導致事故發(fā)生。另外，還要考慮環(huán)境的影響。一拖集團公司在推行、應用預先危險性分析方法中，采取了“四嚴”控制法進(jìn)行管理，即嚴格落實(shí)責任制，嚴格規章制度，嚴格操作規程，嚴格安全教育。

　　四、完善措施，建立體系

　　進(jìn)行危險性辨識和事故預測，是預先危險性分析的第一步，更重要的是在預測的基礎上建立預防保證體系。一拖集團公司在每項工程活動(dòng)之前，都由工程項目負責人組織有關(guān)人員對設計方案和施工方案的每一具體過(guò)程按系統進(jìn)行分析、評價(jià)、分級，采取針對性防范措施，認真落實(shí)各種安全用具、個(gè)人防護用品，如腳手架、安全網(wǎng)、安全帶、標志牌等物質(zhì)保障措施的到位。對所需的人力、物力、財力等都要落實(shí)責任部門(mén)及責任人，按照“分級管理，分線(xiàn)負責”原則建立健全分級監控體系和安全保證責任體系，把監控工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節，確保工程順利進(jìn)行。

　　近幾年來(lái)，一拖集團公司第二鑄鐵廠(chǎng)、柴油機公司等“十五”大型技術(shù)改造項目及各類(lèi)設備大修，在時(shí)間緊、任務(wù)重，點(diǎn)多、面廣，帶電、動(dòng)火、高空、立體交叉作業(yè)，危險程度高的情況下，由于較好地應用了預先危險性分析方法，對每項工程都采取了針對性的安全防范措施，并落實(shí)了安全技術(shù)保證體系和責任制，對施工過(guò)程實(shí)施全程監控，保證了安全，未發(fā)生一次事故。

　　2003年，一拖集團公司為加快實(shí)現“百億工程”，對產(chǎn)品結構進(jìn)行大力度調整，生產(chǎn)布局優(yōu)化整合，廠(chǎng)房、設備搬遷，涉及單位多、面積大，參戰人員多，且邊生產(chǎn)、邊拆遷、邊搬運、邊安裝，整體工程縱橫交錯，情況復雜，危險因素多，危險程度高。由于集團公司領(lǐng)導重視，各參戰單位安全部門(mén)嚴格按照集團公司《危險作業(yè)審批管理標準》，在每一項工程開(kāi)工前積極組織內部和外來(lái)施工單位進(jìn)行預先危險性分析，認真填寫(xiě)《危險作業(yè)申請單》、《檢修（工程）項目安全防護匯總表》、《預先危險性分析表》，對不同等級的危險因素嚴格控制，安全技術(shù)保證體系到位，安全防范措施責任到人，有效地保證了工程項目的安全順利進(jìn)行。