摘要：在鋼鐵企業(yè)有效應用安全評價(jià)，不但能夠有效識別現場(chǎng)的危險因素，確定危險源，及時(shí)妥善地采取安全對策措施，還能夠促進(jìn)安全管理重心下移，實(shí)現逐級管理。更有利于消除現場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：安全評價(jià) 鋼鐵企業(yè) 過(guò)程控制 定量打分

安全評價(jià)是利用系統工程方法對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評價(jià)和預測，并根據可能導致的事故風(fēng)險的大小。提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的過(guò)程。安全評價(jià)主要的評價(jià)和安作用在于可有效地預防事故發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷害。安全評價(jià)與日常安全管理、安全監督檢查工作不同，安全評價(jià)是從技術(shù)帶來(lái)的負效應出發(fā)，分析、論證和評估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策措施等。

當前，安全評價(jià)工作主要由從事安全服務(wù)的中介機構進(jìn)行。從實(shí)際情況看，中介機構進(jìn)行的安全評價(jià)往往多為安全預全驗收評價(jià)，針對過(guò)程的安全現狀評價(jià)相對缺乏。并且，由中介機構進(jìn)行的安全評價(jià)主要是闡述和分析安全技術(shù)特點(diǎn)，對安全管理過(guò)程的缺陷論述較少。因此，鋼鐵企業(yè)有必要結合企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，有效應用安全評價(jià)的思路，對本單位的安全管理工作進(jìn)行以管理為主的安全評價(jià)。

1、鋼鐵企業(yè)提出安全評價(jià)的由來(lái)

在2002年之前，某鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢始終不穩定，事故總量居高不下。圖l是該企業(yè)1993—2002年傷害事故數量的折線(xiàn)圖。

可以看到，該公司在2002年之前，傷害事故總數都在35起以上，總量比較高，并且多次出現反復。為解決安全管理不穩定的問(wèn)題，該公司決定引入安全評價(jià)，開(kāi)展具有企業(yè)特色的安全評價(jià)工作。2002年底到2003年初，該公司對安全評價(jià)進(jìn)行了分析和策劃，形成了方案。

2、鋼鐵企業(yè)安全評價(jià)體系的建立

鋼鐵企業(yè)內部的安全評價(jià)，不能完全照抄照搬中介機構的做法，必須體現出自身的特點(diǎn)。因此，某鋼鐵企業(yè)建立了以現場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制為核心的評價(jià)體系�？偟脑u價(jià)思路是：圍繞現場(chǎng)控制狀況，建立“安全受控程度”和“人員行為規范程度”2個(gè)指標，然后對指標的完成情況進(jìn)行測評，通過(guò)定量打分，確定子公司和下屬單位安全管理水平，并對他們在安全管理上存在的不足提出改進(jìn)建議和要求。

2．1安全受控程度

M=H×0．4+S×O．4+E×0．2

式中，M為現場(chǎng)安全受控程度，日為人員行為安全度，S為物的狀態(tài)安全度，層為環(huán)境狀態(tài)安全度。

各單項安全度為評價(jià)抽查單元的平均數。例如，對人員行為評價(jià)抽查了8個(gè)單元，每個(gè)單元的得分分別是l0，9，8，7，6，5，4，3，則人員行為安全度這一項的得分就是上述8個(gè)數據的平均值（10+9+8+7+6+5+4+3）／8=6．5。

2．2人員行為規范程度

式中，A為違章項數，x為作業(yè)標準條款數，p為作業(yè)人數，t為作業(yè)時(shí)間，i為崗位數。

a、b、c這3個(gè)常數，不同的鋼鐵企業(yè)可以根據自身的特殊情況進(jìn)行取值。

2．3評價(jià)抽樣單元數量的確定

根據受評單位的規模，該公司確定了針對不同單位的評價(jià)抽樣單元，主要考慮人數、危險性、作業(yè)特點(diǎn)，其中以人數為主。表1是該公司確定抽樣單元的參考表。

人、物、環(huán)3個(gè)單元各種規模的單位抽樣單元為一個(gè)范圍，取值需要參考危險性和作業(yè)特點(diǎn)，比如危險性高的單位取上限，低的取下限。

2．4評價(jià)程序

（1）收集資料。需要收集的資料包括年度安全工作計劃、安全管理制度、崗位作業(yè)標準、安全技術(shù)操作規程、設備使用維護規程、崗位分布、生產(chǎn)工藝情況、各類(lèi)設備設施的明細及分布、歷年事故臺帳等。

（2）制作安全檢查表。通過(guò)對資料的分析，根據受評價(jià)單位的特點(diǎn)，選擇確定評價(jià)抽樣單元。然后從“人、物、環(huán)”3個(gè)方面分別制定安全檢查表。制定安全評價(jià)檢查表的主要依據為國家、行業(yè)標準。企業(yè)內部標準。

（3）實(shí)施檢查和調查。嚴格按照確定的抽樣單元，使用事先制定的安全檢查表，對受評價(jià)單位進(jìn)行現場(chǎng)的安全檢查。對評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，與現場(chǎng)崗位職工、逐級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交流，分析查找管理缺陷。

（4）定量打分，提出改進(jìn)意見(jiàn)�，F場(chǎng)檢查和調查結束后。根據具體的現場(chǎng)問(wèn)題，納入到對應的安全檢查表，分析問(wèn)題的性質(zhì)、嚴重程度等因素，進(jìn)行定量打分，最終以“人、物、環(huán)”

3個(gè)方面的平均數作為各單項的得分，然后按照既定的公式計算出現場(chǎng)受控程度和人員行為規范程度。

針對評價(jià)發(fā)現的管理缺陷，向受評價(jià)單位下發(fā)管理不符合項清單，并提出針對性的改進(jìn)建議，要求受評價(jià)單位限期整改反饋。

（5）跟蹤檢查。在一定時(shí)間后，對受評價(jià)單位現場(chǎng)的不符合項整改情況、對管理缺陷的整改情況進(jìn)行檢查核實(shí)。對存在的問(wèn)題采取糾偏措施，構成一個(gè)完整的閉環(huán)。

3、實(shí)施安全評價(jià)的效果

該公司從猢3年在內部實(shí)施安全評價(jià)后，到2008年的傷害數據如圖2所示。

事故總數明顯下降，發(fā)展趨勢堅實(shí)可靠。到20憾年，該公司百萬(wàn)工時(shí)損失工作日這一指標，已經(jīng)成為全國鋼鐵企業(yè)中的佼佼者。

4、結論

在鋼鐵企業(yè)開(kāi)展針對性強的內部安全評價(jià)，能夠切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全管理的進(jìn)步，提高安全受控程度，提高人員行為規范水平，有效控制傷害事故的發(fā)生。