行為許可是行政機關(guān)根據相對人的申請，允許其從事某種活動(dòng)的許可形式。這類(lèi)許可的目的是允許符合條件的相對人從事某種活動(dòng)。相對人只要取得行政機關(guān)某項許可，就可以從事某種活動(dòng)，如開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。行為許可具有以下特點(diǎn)：第一，行政機關(guān)發(fā)放的許可證是從事某種活動(dòng)的證明，沒(méi)有該許可，任何公民、法人或其他組織不得進(jìn)行某種行為。第二，許可僅限于某種行為、活動(dòng)，不含有資格權能的特別證明。第三，申請該類(lèi)許可不必經(jīng)過(guò)嚴格的考試程序。如生產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)或機構發(fā)放的安全生產(chǎn)許可證、林業(yè)部門(mén)核發(fā)的采伐許可證、環(huán)保部門(mén)發(fā)放的排污許可證都是行政機關(guān)對相對人某種行為的允許證明。行為許可是相對于資格許可而言的，其主要目的是限制普通人在規定領(lǐng)域的行為自由，保護公共安全和國有資源等。

　　資格許可是指行政機關(guān)根據相對人的申請，通過(guò)考核程序核發(fā)一定證明文書(shū)，允許持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動(dòng)。這種許可的特點(diǎn)是：第一，許可證是個(gè)人某種資格的證明，如律師證、注冊安全工程師執業(yè)證、注冊建筑師證等是持證人資格水平的證明。第二，資格許可的有效期限較穩定，在相對較長(cháng)時(shí)問(wèn)內能起到資格證明作用，持證人超過(guò)一定期限不行使某權能或采取某種行為則可能導致許可證失效。資格許可的目的是通過(guò)制定最低限度標準限制某一行業(yè)的行業(yè)人員，以避免不合格人員從事該行業(yè)可能造成的損失。

　　在我國，資格許可主要存在于專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的行業(yè)和領(lǐng)域。資格許可與行為許可相比，有以下特征：一是獲得資格許可一般要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練和考核才能取得，并非所有人都能夠獲得此類(lèi)許可。二是并非所有取得資格許可的人都有從事某活動(dòng)的行為自由，如果要從事某一行為，還必須在獲得資格許可的基礎上再次申領(lǐng)行為許可證。如獲得律師資格的人要從事律師職業(yè)，還必須以律師資格為條件向司法行政機關(guān)申請到律師執照才能夠從事律師職業(yè)，取得注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)的人要從事注冊安全工程師職業(yè)，還必須以注冊安全工程師資格為條件，經(jīng)過(guò)申請注冊登記才能以注冊安全工程師名義執業(yè)。

　　從國外的情況看，這種資格許可大都由行業(yè)工會(huì )等社會(huì )中介組織負責。我國行政許可法中也規定，公民特定資格的考試由行政機關(guān)或行業(yè)組織實(shí)施。