安全工程師安全生產(chǎn)法復習資料——事故調查的特別規定
鑒于事故調查工作情況復雜和有關(guān)法律、行政法規對某些事故調查的主體另有規定,因此,《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》除了對事故調查作出一般規定之外,還作出了下列特別規定:
?。?)提級調查。對于一些情況復雜、影響惡劣、涉及面寬、調查難度大的事故,上級人民政府認為必要時(shí),可以直接調查由下級人民政府負責調查的事故?!渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第二十條關(guān)于提級調查的規定,沒(méi)有限制上級人民政府的層級,在實(shí)踐中可能是上一級政府,但也不限于上一級人民政府,還可能提到上兩級人民政府乃至國務(wù)院直接組織調查。
?。?)升級調查。有些事故發(fā)生當時(shí)根據人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況確定了相應事故等級并由有關(guān)人民政府組織調查,但經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后事故情況有所變化而構成了上一級事故,這就需要按照提升后的事故等級另行組織調查。譬如,在一定期限內出現了傷亡人員或者重傷(急性工業(yè)中毒)者醫治無(wú)效死亡而導致傷亡人數增加的情況。所以,《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第二十條第二款規定:“在事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進(jìn)行調查。”
?。?)跨行政區域的事故調查。有些事故特別是流動(dòng)作業(yè)事故(如交通運輸事故)的發(fā)生地跨兩個(gè)縣級以上行政區域,需要確定事故調查主體。對于異地發(fā)生事故的調查,《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第二十一條規定:“特別重大以外的事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級以上行政區域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派員參加”。也就是說(shuō),兩地有關(guān)人民政府負有共同調查跨行政區域事故的職責,雙方應當相互支持和配合,任何一方不得拒絕參加事故調查。

