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安全生產(chǎn)是“人一機一環(huán)”三者的有機結合和統一。安全標準是一種安全技術(shù)規范,依其內容的不同可以分為產(chǎn)品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產(chǎn),不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產(chǎn)的科技含量和管理水平。安全標準是法律規范的重要補充。
《安全生產(chǎn)法》第十條規定:“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。”依照《安全生產(chǎn)法》和《標準化法》的規定,涉及安全生產(chǎn)方面的標準主要有國家標準和行業(yè)標準,其中多數是強制性標準。依照法律規定,國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)制定。按照現行國務(wù)院機構設置和職能,國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)是國家質(zhì)檢總局,具體管理機構是國家質(zhì)檢總局管理的國家標準化委員會(huì )。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,行業(yè)標準制定后報國家標準化委員會(huì )備案。目前有權制定安全行業(yè)標準的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和機構主要有國家安全生產(chǎn)監督管理總局和其他有關(guān)部、委、總局等。國家標準和行業(yè)標準的制定部門(mén)應當及時(shí)制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。
