
安全文化的起源及企業(yè)安全文化現狀
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一、安全文化的起源
1986年,前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后,國際原子能機構(INSAG)提出了“安全文化”一詞。1993年國際核設施安全顧問(wèn)委員會(huì )進(jìn)一步闡述了安全文化的概念:“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物。”INSAG《安全文化》的面世標志著(zhù)安全文化正式在世界各國傳播和實(shí)踐。
二、企業(yè)安全文化現狀
總體上看,國外企業(yè)安全文化建設起步較早,并取得了較好的成就。美國杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表。
杜邦公司認為,企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個(gè)人的特性和態(tài)度的集中表現,這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權。杜邦公司企業(yè)安全文化建設過(guò)程可以使用員工安全行為模型描述四個(gè)不同階段:
?、僮匀槐灸芊磻A段;②依賴(lài)嚴格的監督;③獨立自主管理;④互助團隊管理。安全文化發(fā)展到第四階段,員工就把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分,把安全視為個(gè)人成就。
我國在20世紀90年代初就認識到安全文化建設的必要性并迅速展開(kāi)了廣泛的討論。1992年我國翻譯出版了INSAG組織編寫(xiě)的小冊子《安全文化》。1995年發(fā)出了“中國安全文化發(fā)展戰略建議書(shū)”。
國家安全生產(chǎn)監督管理局成立后,大力推進(jìn)安全文化建設,2006年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規劃》將安全文化建設列為主要任務(wù)和重點(diǎn)工程,國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織制定并印發(fā)了《“十一五”安全文化建設綱要》。
2008年國家安全監管總局頒發(fā)了《企業(yè)安全文化建設導則》和《企業(yè)安全文化建設評價(jià)準則》。2010年國家安全監管總局制定印發(fā)了《國家安全監管總局關(guān)于開(kāi)展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)的指導意見(jiàn)》,標志著(zhù)我國企業(yè)安全文化建設進(jìn)入了一個(gè)新階段。

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