目前我國正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。在新形勢下安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)監督管理工作也提出了新要求。加強安全生產(chǎn)法制建設，充分運用法律手段加強監督管理，是從根本上改變我國安全生產(chǎn)狀況的主要措施之一。

　　它是依法加強監督管理，保證各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法行政的需要

　　安全生產(chǎn)監督管理體制改革的目的和目標，是要加強各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，強化安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的職能、手段和工作力度，實(shí)現依法行政。依法行政要求各級行政機關(guān)必須做到職權法定、程序法定和責任法定，在法制的框架下實(shí)施行政管理活動(dòng)。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要做到依法行政，必須有法可依，即通過(guò)法律形式確定安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)的法律地位、法定職責和行政執法的措施、手段，規范其監督管理和行政執法行為。

　　它是依法規范安全生產(chǎn)的需要

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)日趨活躍和復雜，各種經(jīng)濟成分、企業(yè)組織形式趨向多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主，變?yōu)閲衅髽I(yè)、股份企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)并存。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏法律規范，企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健全或者不落實(shí)，企業(yè)負責人的安全責任不明確，不能做到預防為主，嚴格管理；事故隱患大量存在，一觸即發(fā)。

　　非公有制經(jīng)濟成分增多，對其安全生產(chǎn)條件和安全違法行為沒(méi)有明確的法律規范和嚴厲的處罰依據，缺乏嚴格的安全生產(chǎn)準入制度。相當多的私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)和股份制企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全管理松弛，大多數老板“要自己的錢(qián)，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多。

　　一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。有的地方政府和有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無(wú)睹，疏于監管。

　　安全投入嚴重不足，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后，帶病運轉，安全性能下降，抗災能力差，不能及時(shí)有效地預防和抗御事故災害。

　　國家關(guān)于安全生產(chǎn)的基本方針、原則、監督管理制度和措施未能法律化、規范化，許多領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監管無(wú)法可依。

　　它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要

　　社會(huì )主義法律的功能之一，是通過(guò)制裁違法犯罪來(lái)保護人民的根本利益。對各類(lèi)嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪行為的寬容和姑息，就是對人民的極大犯罪。對各種安全生產(chǎn)違法行為缺乏明確的法律界定和法律責任，有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究的法律規定不具體或者處罰過(guò)輕，不足以震懾安全生產(chǎn)違法犯罪分子，這也是安全生產(chǎn)違法行為屢禁不止的癥結之一。