使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護的基本規定

一、有毒物品的范圍

界定有毒物品的范圍，是明確《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》適用范圍的前提。有毒物品的種類(lèi)很多，有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害，有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小。造成職業(yè)中毒危害的情況也很復雜，與有毒物品的種類(lèi)、接觸時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等因素有關(guān)，但有毒物品的種類(lèi)至關(guān)重要。要防止職業(yè)中毒危害，首先要確定有毒物品的種類(lèi)和范圍，制定有毒物品目錄，通過(guò)目錄管理，加強勞動(dòng)保護?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》第三條規定：“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場(chǎng)所使用高毒物品實(shí)行特殊管理。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國家標準制定、調整并公布。”目前，衛生部已經(jīng)制定了高毒物品目錄，共54種，包括苯、苯胺、汞等。使用這54種高毒物品的作業(yè)場(chǎng)所，必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的規定。

二、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的適用范圍

1、基本適用規定?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》第二條規定：“作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護，適用本條例。”作業(yè)場(chǎng)所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的，必須遵守本條例的規定，采取勞動(dòng)保護措施，防止職業(yè)中毒危害。

2、補充適用規定?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》第七十條第一款規定：“涉及作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護的有關(guān)事項，本條例未作規定的，依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定執行。”

3、排除適用規定。鑒于有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄處置有專(zhuān)門(mén)的安全管理規定，但其作業(yè)場(chǎng)所又都可能涉及使用有毒物品，為避免重復，《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》第七十條第二款規定：“有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄處置的安全管理，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》執行。

三、未成年人和婦女的特殊保護

依據《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的規定，用人單位禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

四、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所監督檢查的政府部門(mén)及職責

依據《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的規定，使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的監督檢查及職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)均由衛生行政部門(mén)負責。但是，根據2005年、2008年國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監督管理總局和衛生部有關(guān)職業(yè)衛生監督管理職責調整的規定，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生的監督檢查和職業(yè)衛生安全許可證頒發(fā)的職責由國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責。正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應的調整。

五、工會(huì )的職責

依據《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的規定，工會(huì )組織應當督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛生宣傳教育和培訓，對用人單位的職業(yè)衛生工作提出意見(jiàn)和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的職業(yè)病防治問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調并督促解決。工會(huì )組織對用人單位違反法律、法規，侵犯勞動(dòng)者合法權益的行為，有權要求糾正；產(chǎn)生嚴重職業(yè)中毒危害時(shí)，有權要求用人單位采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強制性措施；發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí)，有權參與事故調查處理；發(fā)現危及勞動(dòng)者生命、健康的情形時(shí)，有權建議用人單位組織勞動(dòng)者撤離危險現場(chǎng)，用人單位應當立即作出處理。