事故調查組的法定地位

　　《條例》關(guān)于事故調查組法定地位的規定，需要明確兩個(gè)問(wèn)題：

　?。?）事故調查組的屬性。事故調查組是有關(guān)人民政府或其授權、委托的部門(mén)和法律、行政法規授權的部門(mén)臨時(shí)組成、專(zhuān)門(mén)負責事故調查的工作機構。事故調查組的法律屬性體現為“四性”：一是法定性。它是法定的工作機構，代表有關(guān)人民政府履行事故調查職責，相關(guān)單位和人員必須予以支持和配合。二是臨時(shí)陛。它成立于事故發(fā)生，解散于調查結束。事故調查組不是一個(gè)獨立的、常設的行政主體，不能成為行政復議和行政訴訟的主體。三是專(zhuān)業(yè)性。它的工作任務(wù)單一，專(zhuān)門(mén)負責事故調查。四是建設性。它對事故定性、責任劃分和事后處理所提出的結論、意見(jiàn)、建議雖對有關(guān)人民政府作出批復具有重要的影響力，但都是建設性的。是否同意事故調查報告的決定權，屬于組成事故調查組的有關(guān)人民政府。

　?。?）事故調查組的統一性、權威性、紀律性。事故調查組是統一整體。成員單位之間有時(shí)對事故原因、事故性質(zhì)、事故責任的認識和意見(jiàn)不盡相同是正常的。這就需要建立組長(cháng)負責制，成員單位應當在組長(cháng)的領(lǐng)導下各負其責、密切配合，確保事故調查工作的順利進(jìn)行。為此，《條例》第二十四條規定：“事故調查組組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長(cháng)主持事故調查組的工作。”第二十八條規定：“事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經(jīng)事故調查組組長(cháng)允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。”