當前形勢下，面對目前煤礦企業(yè)重效益輕安全，重大事故不斷發(fā)生的嚴峻形勢，如何才能搞好煤礦安全監察工作以促進(jìn)我國煤炭工業(yè)健康、可持續發(fā)展，我認為應采取以下一些對策。

　　1、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制

　　各級領(lǐng)導要從講政治、講穩定的高度，以對人民負責的精神，切實(shí)加強對煤礦安全工作的領(lǐng)導。要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與穩定、安全與效益的關(guān)系，真正把安全工作的中心轉移到“預防為主”的軌道上來(lái)。牢固樹(shù)立“安全就是效益”觀(guān)念，堅決貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)職責：各產(chǎn)煤縣和鄉的行政一把手、各級煤管局的一把手、各國有地方礦礦長(cháng)及其它各類(lèi)所有制煤礦的法人代表是所轄煤礦的安全生產(chǎn)第一責任者，對安全生產(chǎn)負全面責任。

　　要加大力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。①繼續實(shí)行安全目標管理，各單位要把目標、考核、獎罰等工作進(jìn)行層層落實(shí)，逐級簽訂安全目標管理責任書(shū)；要把安全指標、安全培訓、安全績(jì)效與各級領(lǐng)導的票子、帽子、面子掛鉤，并納入各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核的內容之一，實(shí)行安全一票否決制。②落實(shí)各級業(yè)務(wù)保安責任制和職工自主保安責任制：要充分發(fā)揮各級分管副職的領(lǐng)導作用和業(yè)務(wù)部門(mén)以及職工的作用，采取有效措施，調動(dòng)各方面的積極性，搞好全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理工作。③堅持安全生產(chǎn)重獎重罰的原則，加大各類(lèi)煤礦事故處理力度；對發(fā)生事故的煤礦依法從重從快處理；要建立安全生產(chǎn)優(yōu)勝獎，對實(shí)現安全生產(chǎn)長(cháng)周期的煤礦給予獎勵。

　　2、突出工作重點(diǎn)，堅決控制重大事故發(fā)生

　　要把“一通三防”當作頭等大事來(lái)抓。要形成以各級總工程師為核心的“一通三防”技術(shù)管理體系，各單位要按規定提足、用好“一通三防”專(zhuān)項資金，礦長(cháng)要保證“一通三防”所需的人、財、物，要認真落實(shí)瓦斯檢查、局部通風(fēng)、盲巷管理等制度。要切實(shí)抓好通風(fēng)系統專(zhuān)項檢查，認真核定礦井通風(fēng)能力，要把“安全生產(chǎn)管理體系”落到實(shí)處，凡通風(fēng)系統不合理、風(fēng)量不足、超能力生產(chǎn)的煤礦，要堅決停產(chǎn)整頓。要加強火區觀(guān)測，防止煤層自燃。凡采掘工作面回風(fēng)流中瓦斯濃度經(jīng)常處于臨界狀態(tài)或經(jīng)常超限的，不準生產(chǎn)。

　　3、加大安全投入，提高礦井安全裝備水平

　　各單位要加大安全資金的有效投入。要千方百計籌措資金并向安全技術(shù)裝備傾斜，大力推廣使用先進(jìn)、安全的監控、檢測、通風(fēng)、機電等設備，要合理安排安全工程項目，管好、用好安全技術(shù)措施和綜合治理瓦斯、煤塵費用。搞好安措工程的設計、施工、驗收工作，力爭使項目早日、正式投入運行，發(fā)揮應有的作用?？荚嚢?/p>

　　4、加大整頓力度，規范煤礦安全生產(chǎn)秩序

　　關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對保留礦井要從以下三方面進(jìn)行安全整頓。

　　一是繼續加強對礦辦小井的安全管理和整頓：重點(diǎn)是明確責任、理順關(guān)系，嚴格執法并與大礦一樣嚴格考核，獎罰兌現。二是繼續加強對鄉鎮煤礦的安全整頓：按照誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責安全的原則依法整頓，嚴格管理，通過(guò)治理整頓達到安全生產(chǎn)標準。三是切實(shí)搞好有重大隱患礦井的安全整頓：凡具有重大隱患的礦井，一律停產(chǎn)整頓，達到安全生產(chǎn)條件并經(jīng)主管部門(mén)驗收合格后方可生產(chǎn)。

　　5、堅持以人為本，搞好四個(gè)基礎工程建設

　?。?）狠抓班組建設。要大膽選拔責任心強、業(yè)務(wù)精、有組織能力的年輕人擔任班組長(cháng)，以現場(chǎng)管理為中心，建設標準化安全班組，搞好班組整章建制，完善班組工作機制，落實(shí)班組長(cháng)管理責任，制定嚴格的獎懲辦法。

　?。?）全面推行崗位作業(yè)標準化建設。要實(shí)現由“應知”向“應用”轉變，以規范和制約人的不安全行為；對不按崗位作業(yè)標準操作的，按違章處罰，并下崗進(jìn)行培訓，建立領(lǐng)導和職工安全檔案，將其違章、獎懲、培訓、調動(dòng)等情況納入本人檔案作為安全考核的重要內容。

　?。?）搞好礦井安全質(zhì)量標準化建設。要把這項工作當作一項經(jīng)?；墓ぷ鱽?lái)抓、要由靜態(tài)達標向動(dòng)態(tài)達標轉變，由重結果向重過(guò)程轉變，實(shí)現生產(chǎn)全過(guò)程達標；凡達標礦井都要鞏固其成果，沒(méi)有達標的礦井，要創(chuàng )造條件盡快達標，經(jīng)驗收仍不達標的礦井，要停產(chǎn)整改。

　?。?）加強安監隊伍正規化建設。各級安監部門(mén)要健全組織機構，配齊專(zhuān)業(yè)人員，配足安全儀器，完善安監手段，行使安監職能，落實(shí)安監責任。

　　6、依法從嚴治礦，強化安全監督檢查工作認真貫徹執行《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法規，并抓好四項工作。

　?。?）開(kāi)展動(dòng)態(tài)安全檢查。對領(lǐng)導干部的值班、跟班、安全措施執行、現場(chǎng)安全管理、質(zhì)量標準化的達標等情況進(jìn)行不定時(shí)、不定點(diǎn)的督察，搞好事故隱患的整改。

　?。?）嚴把復產(chǎn)驗收關(guān)。明確全區各類(lèi)煤礦復產(chǎn)條件，按照分級管理、分級負責的原則，組織礦井復產(chǎn)驗收工作，同時(shí)做好復查工作，確保復產(chǎn)工作質(zhì)量。

　?。?）搞好安措工程項目的監督。對立項、施工、驗收各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監察，確保安措工程投入使用。

　?。?）提高安全監控、檢測能力。成立安全儀器儀表維修站，加強安全儀器儀表的維護、校正、檢測工作，特別要搞好瓦檢儀、風(fēng)表的校驗，嚴禁將不合格的儀器儀表帶入井下使用。

　　7、強化安全培訓，提高職工隊伍整體素質(zhì)

　　安全技術(shù)培訓是實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎工作，也是搞好煤礦安全的治本之策。要繼續貫徹強制培訓、分級管理、統一標準、考核發(fā)證的原則，加大力度，強化安全技術(shù)培訓工作。為此，一是要加強領(lǐng)導，精心組織，保證完成各級培訓任務(wù)；二是要保證各級培訓經(jīng)費，進(jìn)一步完善實(shí)驗裝備，提高師資水平；三是煤礦企業(yè)在職工培訓期間要給予一定的補貼；四是對取得《安全工作資格證書(shū)》的人員定期進(jìn)行復訓、考核、驗證，未驗證的不準上崗；五是抓好礦長(cháng)、特殊工種和安監人員的培訓，確保持證上崗；六是抓好全員安全教育，特別是新工人的入礦教育，提高其自主保安的意識和能力。

　　8、加大事故查處力度，防止類(lèi)似事故發(fā)生

　　對煤礦事故的調查處理一定要按照“四不放過(guò)”原則，查清事故的直接原因，制定針對性的防范措施并落到實(shí)處，舉一反三，使相關(guān)人員真正受到教育，提高安全意識，加大安全投入，加強安全管理，最終達到安全生產(chǎn)的目的。