
2015年安全工程師:新《安全生產(chǎn)法》旨在強力推進(jìn)依法治安
在全面推進(jìn)依法治國的背景下,新《安全生產(chǎn)法》12月1日起正式實(shí)施。
法律,治國之重器;良法,善治之前提。經(jīng)過(guò)大修,今天正式實(shí)施的新安法,是多年積淀、集中多方智慧的結晶。其從強化安全生產(chǎn)工作擺位、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任、明確政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究四方面著(zhù)手,亮點(diǎn)頗多。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。新安法的出臺,必將為促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉奠定堅實(shí)的法治基礎。
法律是一切生產(chǎn)、建設行為的準繩。近年來(lái),事故教訓告訴我們,違法違規生產(chǎn)建設是安全生產(chǎn)工作的大敵。要堅決有力防范違法違規行為給國家和人民生命財產(chǎn)造成損害,必須知法、守法,不可枉法。對煤炭行業(yè)、企業(yè)來(lái)說(shuō),最基本的就是要嚴格按照法律法規規定組織建設、生產(chǎn),法有禁止,堅決不為。對監管監察隊伍而言,新安法既進(jìn)一步明確了安全監管部門(mén)的執法地位和監管職責,賦予了安全監管部門(mén)查封、扣押、停止供電供民爆物品等必要的強制性的權力,又對安監人員自身建設提出了更高的要求。要堅決做到依法行事,執法必嚴,違法必究,這是安全監管監察隊伍的神圣職責與使命,也是推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵所在。國家安監總局近日對兩個(gè)違規生產(chǎn)建設的國有大型煤礦作出停產(chǎn)停建指令,充分體現了依法治安的本義。
制定出一部好法律不容易,將之實(shí)施好更難,而法律的生命力在于實(shí)施,法律的權威性也在于實(shí)施。這就需要全國各地相關(guān)部門(mén)和企業(yè)在學(xué)法、知法、守法、用法上下真功夫。唯有如此,才能從根本上推進(jìn)依法治安、實(shí)現依法治安。
新安法實(shí)施前夕,國務(wù)院安委辦、國家安監總局向全國企業(yè)負責人發(fā)出公開(kāi)信,希望企業(yè)以新安法實(shí)施為契機,牢固樹(shù)立“以人為本,生命至上”的理念,堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線(xiàn)”。寥寥千余字,字字含金,充分闡述了習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述及黨中央、國務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署精神。
學(xué)法乃知法之前提,知法則為守法、用法奠定基礎,一環(huán)扣一環(huán)。從8月31日頒布到12月1日正式實(shí)施,短短3個(gè)多月,全國各地學(xué)習新安法活動(dòng)如火如荼。吉林煤監局結合新舊“對照學(xué)”、結合實(shí)踐“重點(diǎn)學(xué)”、結合案例“討論學(xué)”;內蒙古煤監局結合監察工作實(shí)際深入學(xué)習新安法;山西晉城煤業(yè)集團以學(xué)新安法為契機,多措并舉推進(jìn)安全責任落實(shí);陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦領(lǐng)導干部帶頭學(xué),對各類(lèi)人員依次宣講。
當前,我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入新的發(fā)展階段。全國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現持續穩定好轉,但面臨的形勢依然嚴峻。煤礦點(diǎn)多面廣,安全保障能力和生產(chǎn)力水平仍待提高,是安全生產(chǎn)的重中之重。因此,煤炭企業(yè)更要掀起學(xué)法、知法、守法熱潮,在法律的框架下組織生產(chǎn)建設,堅定不移地推進(jìn)“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng),堅持依法治礦、從嚴治礦,落實(shí)煤礦安全“1+4”工作法,深入推進(jìn)“雙七條”落實(shí),深入開(kāi)展煤礦隱患排查,深化煤礦瓦斯、煤塵、水害、沖擊地壓等重大災害治理,下大力氣固本強基,努力實(shí)現安全可控,合力開(kāi)創(chuàng )全國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)新局面。
法令既行,紀律自正,則無(wú)不治之國,無(wú)不化之民。認真貫徹落實(shí)新安法,強力推進(jìn)依法治安,必將為全國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現持續穩定好轉提供更有力的保障。
