
2015年安全工程師考點(diǎn):事故應急管理相關(guān)法律法規要求
事故應急管理相關(guān)法律法規要求:
近年來(lái),我國政府相繼頒布的一系列法律法規和文件,如《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》、《突發(fā)事件應急演練指南》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等,對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等應急救援工作提出了相應的規定和要求。
《安全生產(chǎn)法》第十七條規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”
第六十八條規定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。”
《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十九條規定:“縣級以上地方各級人民政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定危險化學(xué)品事故應急救援預案,報本級人民政府批準后實(shí)施。”第五十條規定:“危險化學(xué)品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備,并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。”
《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十九條規定:“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監督檢驗檢疫等部門(mén),根據本地區實(shí)際情況,制定危險化學(xué)品事故應急預案,報本級人民政府批準。”第七十條規定:“危險化學(xué)品單位應當制定本單位危險化學(xué)品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。危險化學(xué)品單位應當將其危險化學(xué)品事故應急預案報所在地設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。”
國務(wù)院《特種設備安全監察條例》第六十五條規定:“特種設備安全監督管理部門(mén)應當制定特種設備應急預案。特種設備使用單位應當制定事故應急專(zhuān)項預案,并定期進(jìn)行事故應急演練。”
國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條規定:“市(地、州)、縣(市、壓)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。”
國務(wù)院《特種設備安全監察條例》第三十一條規定:“特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。”
國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》規定:“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,并根據實(shí)際情況變化對應急預案適時(shí)進(jìn)行修訂,定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和公安部門(mén)備案。”
《職業(yè)病防治法》規定:“用人單位應當建立、健全職業(yè)危害事故應急救援預案。”
《消防法》規定:“消防安全重點(diǎn)單位應當制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。”
2006年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了各類(lèi)突發(fā)公共事件分級分類(lèi)和預案框架體系,規定了國務(wù)院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內容,是指導預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的規范性文件。
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》發(fā)布后,國務(wù)院又相繼發(fā)布了《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》、《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《國家海上搜救應急預案》、《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《國家核應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《國家通信保障應急預案》共9個(gè)事故災難類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案。其中,《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》適用于特別重大安全生產(chǎn)事故災難、超出省級人民政府處置能力或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災難以及需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )處置的安全生產(chǎn)事故災難等。
2006年,國家安全監管總局在《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的基礎上,分別制定并經(jīng)國務(wù)院審查同意印發(fā)了《礦山事故災難應急預案》、《危險化學(xué)品事故災難應急預案》、《陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案》、《陸上石油天然氣開(kāi)采事故災難應急預案》、《海洋石油天然氣作業(yè)事故災難應急預案》,并審查同意印發(fā)了《冶金事故災難應急預案》。這6項部門(mén)預案的編制印發(fā),進(jìn)一步完善了國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案體系。
2007年8月30日全國人大通過(guò)了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,并以主席令(第六十九號)的形式頒布,自2007年11月1日起施行。該法明確規定了突發(fā)事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動(dòng)中,政府、單位及個(gè)人的權力與義務(wù)。
2009年,國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》為生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作提供了依據。
2010年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)。通知提出建設更加高效的應急救援體系,主要包括加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制,完善企業(yè)應急預案等內容。關(guān)于應急預案,通知強調企業(yè)應急預案要與當地政府應急預案保持銜接,并定期進(jìn)行演練。

- · 河北2025年中級注冊安全工程師考務(wù)工作通知 7月30日報名開(kāi)始
- · 西藏2025中級注冊安全工程師報名時(shí)間:8月2日-8月11日
- · 新疆2025中級注冊安全工程師報名時(shí)間:7月28日-8月7日
- · 寧夏2025年中級注冊安全工程師報考通知 7月29日報名開(kāi)始
- · 山西2025年中級注冊安全工程師網(wǎng)上報名:7月29日-8月7日
- · 湖南2025年中級注冊安全工程師考務(wù)工作通知 8月1日報名開(kāi)始
- · 陜西2025年中級注冊安全工程師考務(wù)工作通知 7月28日報名開(kāi)始
- · 安徽2025年中級注冊安全工程師報名考試公告 7月28日報名開(kāi)始
- · 湖北2025年中級注冊安全工程師報名通知 7月30日報名開(kāi)始
- · 廣西2025年中級注冊安全工程師考務(wù)工作通知 7月28日報名開(kāi)始