
安全法律法規詞典:中華人民共和國消防法
中華人民共和國職業(yè)病防治法(2012年最新修訂)
?。?001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)根據2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據憲法,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的職業(yè)病防治活動(dòng)。
本法所稱(chēng)職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定、調整并公布。
第三條職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的機制,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。
第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛生保護的權利。
用人單位應當為勞動(dòng)者創(chuàng )造符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛生保護。
工會(huì )組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督,維護勞動(dòng)者的合法權益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )組織的意見(jiàn)。
第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。
第七條用人單位必須依法參加工傷保險。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強對工傷保險的監督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險待遇。
第八條國家鼓勵和支持研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。
國家鼓勵和支持職業(yè)病醫療康復機構的建設。
第九條國家實(shí)行職業(yè)衛生監督制度。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國務(wù)院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據各自職責,負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)(以下統稱(chēng)職業(yè)衛生監督管理部門(mén))應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第十條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統一領(lǐng)導、指揮職業(yè)衛生突發(fā)事件應對工作;加強職業(yè)病防治能力建設和服務(wù)體系建設,完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責任制。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法,支持職業(yè)衛生監督管理部門(mén)依法履行職責。
第十一條縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀(guān)念,提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛生保護權利的能力。
第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛生標準,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織制定并公布。
國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測和專(zhuān)項調查,對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估,為制定職業(yè)衛生標準和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當定期對本行政區域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統計和調查分析。
第十三條任何單位和個(gè)人有權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)的檢舉和控告后,應當及時(shí)處理。
對防治職業(yè)病成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予獎勵。
第二章前期預防
第十四條用人單位應當依照法律、法規要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛生標準,落實(shí)職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場(chǎng)所還應當符合下列職業(yè)衛生要求:
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛生標準;
?。ǘ┯信c職業(yè)病危害防護相適應的設施;
?。ㄈ┥a(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則;
?。ㄋ模┯信涮椎母麻g、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;
?。ㄎ澹┰O備、工具、用具等設施符合保護勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
?。┓?、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)關(guān)于保護勞動(dòng)者健康的其他要求。
第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。
用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報危害項目,接受監督。
職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到職業(yè)病危害預評價(jià)報告之日起三十日內,作出審核決定并書(shū)面通知建設單位。未提交預評價(jià)報告或者預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準該建設項目。
職業(yè)病危害預評價(jià)報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評價(jià),確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護措施。
建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第十八條建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可施工。
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設項目竣工驗收時(shí),其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。
第十九條職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。
第二十條國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。
第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護與管理
第二十一條用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:
?。ㄒ唬┰O置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作;
?。ǘ┲贫殬I(yè)病防治計劃和實(shí)施方案;
?。ㄈ┙?、健全職業(yè)衛生管理制度和操作規程;
?。ㄋ模┙?、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案;
?。ㄎ澹┙?、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)制度;
?。┙?、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。
第二十二條用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。
第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。
用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。
第二十四條用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。
第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果。
對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預防以及應急救治措施等內容。
第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。
對放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計。
對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第二十七條用人單位應當實(shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態(tài)。
用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的規定,定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入用人單位職業(yè)衛生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構所作檢測、評價(jià)應當客觀(guān)、真實(shí)。
發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的,方可重新作業(yè)。
第二十八條職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法履行監督職責。
第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說(shuō)明書(shū),并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。
第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應當提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。
國內首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準后,應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊或者批準進(jìn)口的文件等資料。
進(jìn)口放射性同位素、射線(xiàn)裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規定辦理。
第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。
第三十二條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第三十三條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設備、材料,應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。
第三十四條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應當依照前款規定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
用人單位違反前兩款規定的,勞動(dòng)者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。
第三十五條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當接受職業(yè)衛生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規,依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,普及職業(yè)衛生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。
勞動(dòng)者應當學(xué)習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時(shí)報告。
勞動(dòng)者不履行前款規定義務(wù)的,用人單位應當對其進(jìn)行教育。
第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。
用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔。
第三十七條用人單位應當為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章。
第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時(shí)報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。衛生行政部門(mén)應當組織做好醫療救治工作。
對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應當及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察,所需費用由用人單位承擔。
第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第四十條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛生保護權利:
?。ㄒ唬┇@得職業(yè)衛生教育、培訓;
?。ǘ┇@得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務(wù);
?。ㄈ┝私夤ぷ鲌?chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施;
?。ㄋ模┮笥萌藛挝惶峁┓戏乐温殬I(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件;
?。ㄎ澹`反職業(yè)病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;
?。┚芙^違章指揮和強令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè);
?。ㄆ撸﹨⑴c用人單位職業(yè)衛生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。
用人單位應當保障勞動(dòng)者行使前款所列權利。因勞動(dòng)者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無(wú)效。
第四十一條工會(huì )組織應當督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛生宣傳教育和培訓,有權對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議,依法代表勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項集體合同,與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調并督促解決。
工會(huì )組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規,侵犯勞動(dòng)者合法權益的行為,有權要求糾正;產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時(shí),有權要求采取防護措施,或者向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),有權參與事故調查處理;發(fā)現危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí),有權向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險現場(chǎng),用人單位應當立即作出處理。
第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛生檢測、健康監護和職業(yè)衛生培訓等費用,按照國家有關(guān)規定,在生產(chǎn)成本中據實(shí)列支。
第四十三條職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當按照職責分工,加強對用人單位落實(shí)職業(yè)病防護管理措施情況的監督檢查,依法行使職權,承擔責任。
第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第四十四條醫療衛生機構承擔職業(yè)病診斷,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)批準。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當向社會(huì )公布本行政區域內承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構的名單。
承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┏钟小夺t療機構執業(yè)許可證》;
?。ǘ┚哂信c開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的醫療衛生技術(shù)人員;
?。ㄈ┚哂信c開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備;
?。ㄋ模┚哂薪∪穆殬I(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。
承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。
第四十五條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構進(jìn)行職業(yè)病診斷。
第四十六條職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。
第四十七條職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:
?。ㄒ唬┎∪说穆殬I(yè)史;
?。ǘ┞殬I(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況;
?。ㄈ┡R床表現以及輔助檢查結果等。
沒(méi)有證據否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯(lián)系的,應當診斷為職業(yè)病。
承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應當組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執業(yè)醫師集體診斷。
職業(yè)病診斷證明書(shū)應當由參與診斷的醫師共同簽署,并經(jīng)承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。
第四十八條用人單位應當如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料;安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當監督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動(dòng)者和有關(guān)機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。
職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對工作場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查,也可以向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在十日內組織現場(chǎng)調查。用人單位不得拒絕、阻撓。
第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料的,診斷、鑒定機構應當結合勞動(dòng)者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提供的日常監督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結論。
勞動(dòng)者對用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無(wú)用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機構應當提請安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行調查,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門(mén)應當配合。
第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,在確認勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當事人對勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的,可以向當地的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁;接到申請的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )應當受理,并在三十日內作出裁決。
當事人在仲裁過(guò)程中對自己提出的主張,有責任提供證據。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據的,仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供;用人單位在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。
勞動(dòng)者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動(dòng)者的治療費用按照職業(yè)病待遇規定的途徑支付。
第五十一條用人單位和醫療衛生機構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應當及時(shí)向所在地衛生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應當向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當依法作出處理。
第五十二條縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內的職業(yè)病統計報告的管理工作,并按照規定上報。
第五十三條當事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門(mén)申請鑒定。
職業(yè)病診斷爭議由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)根據當事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )進(jìn)行鑒定。
當事人對設區的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )的鑒定結論不服的,可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)申請再鑒定。
第五十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當設立相關(guān)的專(zhuān)家庫,需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時(shí),由當事人或者當事人委托有關(guān)衛生行政部門(mén)從專(zhuān)家庫中以隨機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會(huì )的專(zhuān)家。
職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)頒布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定,向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書(shū)。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。
第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員應當遵守職業(yè)道德,客觀(guān)、公正地進(jìn)行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關(guān)系的,應當回避。
人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)依法設立的相關(guān)的專(zhuān)家庫中選取參加鑒定的專(zhuān)家。
第五十六條醫療衛生機構發(fā)現疑似職業(yè)病病人時(shí),應當告知勞動(dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。
用人單位應當及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫學(xué)觀(guān)察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
疑似職業(yè)病病人在診斷、醫學(xué)觀(guān)察期間的費用,由用人單位承擔。
第五十七條用人單位應當保障職業(yè)病病人依法享受?chē)乙幎ǖ穆殬I(yè)病待遇。
用人單位應當按照國家有關(guān)規定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復和定期檢查。
用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業(yè)病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。
用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應當給予適當崗位津貼。
第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì )保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規定執行。
第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。
第六十條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險的,其醫療和生活保障由該用人單位承擔。
第六十一條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。
用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規定妥善安置職業(yè)病病人。
第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門(mén)申請醫療救助和生活等方面的救助。
地方各級人民政府應當根據本地區的實(shí)際情況,采取其他措施,使前款規定的職業(yè)病病人獲得醫療救治。
第五章監督檢查
第六十三條縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)依照職業(yè)病防治法律、法規、國家職業(yè)衛生標準和衛生要求,依據職責劃分,對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督檢查。
第六十四條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現場(chǎng),了解情況,調查取證;
?。ǘ┎殚喕蛘邚椭婆c違反職業(yè)病防治法律、法規的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
?。ㄈ┴熈钸`反職業(yè)病防治法律、法規的單位和個(gè)人停止違法行為。
第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施:
?。ㄒ唬┴熈顣和е侣殬I(yè)病危害事故的作業(yè);
?。ǘ┓獯嬖斐陕殬I(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備;
?。ㄈ┙M織控制職業(yè)病危害事故現場(chǎng)。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當及時(shí)解除控制措施。
第六十六條職業(yè)衛生監督執法人員依法執行職務(wù)時(shí),應當出示監督執法證件。
職業(yè)衛生監督執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及用人單位的秘密的,應當為其保密。
第六十七條職業(yè)衛生監督執法人員依法執行職務(wù)時(shí),被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。
第六十八條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其職業(yè)衛生監督執法人員履行職責時(shí),不得有下列行為:
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的,發(fā)給建設項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準;
?。ǘσ呀?jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監督檢查職責;
?。ㄈ┌l(fā)現用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時(shí)依法采取控制措施;
?。ㄋ模┢渌`反本法的行為。
第六十九條職業(yè)衛生監督執法人員應當依法經(jīng)過(guò)資格認定。
職業(yè)衛生監督管理部門(mén)應當加強隊伍建設,提高職業(yè)衛生監督執法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規的規定,建立、健全內部監督制度,對其工作人員執行法律、法規和遵守紀律的情況,進(jìn)行監督檢查。
第六章法律責任
第七十條建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停建、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預評價(jià)報告,或者職業(yè)病危害預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核同意,開(kāi)工建設的;
?。ǘ┙ㄔO項目的職業(yè)病防護設施未按照規定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
?。ㄈ┞殬I(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查,或者不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求施工的;
?。ㄋ模┪窗凑找幎▽β殬I(yè)病防護設施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第七十一條違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┕ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果沒(méi)有存檔、上報、公布的;
?。ǘ┪床扇”痉ǖ诙粭l規定的職業(yè)病防治管理措施的;
?。ㄈ┪窗凑找幎ü加嘘P(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;
?。ㄋ模┪窗凑找幎ńM織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的;
?。ㄎ澹﹪鴥仁状问褂没蛘呤状芜M(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊或者批準進(jìn)口的文件的。
第七十二條用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找幎皶r(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;
?。ǘ┪磳?shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;
?。ㄈ┯喠⒒蛘咦兏鼊趧?dòng)合同時(shí),未告知勞動(dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
?。ㄋ模┪窗凑找幎ńM織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案或者未將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者的;
?。ㄎ澹┪匆勒毡痉ㄒ幎ㄔ趧趧?dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監護檔案復印件的。
第七十三條用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:
?。ㄒ唬┕ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過(guò)國家職業(yè)衛生標準的;
?。ǘ┪刺峁┞殬I(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的;
?。ㄈβ殬I(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品未按照規定進(jìn)行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;
?。ㄋ模┪窗凑找幎▽ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;
?。ㄎ澹┕ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
?。┪窗凑找幎ò才怕殬I(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
?。ㄆ撸┌l(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時(shí)報告的;
?。ò耍┪窗凑找幎ㄔ诋a(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明的;
?。ň牛┚芙^職業(yè)衛生監督管理部門(mén)監督檢查的;
?。ㄊ╇[瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監護檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;
?。ㄊ唬┪窗凑找幎ǔ袚殬I(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫療、生活保障費用的。
第七十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料,未按照規定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設置警示標識和中文警示說(shuō)明的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關(guān)主管部門(mén)依據職責分工責令限期改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。
第七十六條違反本法規定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期治理,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:
?。ㄒ唬╇[瞞技術(shù)、工藝、設備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;
?。ǘ╇[瞞本單位職業(yè)衛生真實(shí)情況的;
?。ㄈ┛赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規定的;
?。ㄋ模┦褂脟颐髁罱故褂玫目赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的;
?。ㄎ澹a(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;
?。┥米圆鸪?、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的;
?。ㄆ撸┌才盼唇?jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;
?。ò耍┻`章指揮和強令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。
第七十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予處罰。
第七十八條用人單位違反本法規定,已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴重損害的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條用人單位違反本法規定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。
第八十條未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,或者醫療衛生機構未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
第八十一條從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫療衛生機構違反本法規定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工責令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原認可或者批準機關(guān)取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)認可或者批準范圍從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ幎男蟹ǘ氊煹?;
?。ㄈ┏鼍咛摷僮C明文件的。
第八十二條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒(méi)收收受的財物,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì )組成人員的資格,并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)設立的專(zhuān)家庫中予以除名。
第八十三條衛生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不按照規定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級行政部門(mén)責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
第八十四條違反本法第十七條、第十八條規定,有關(guān)部門(mén)擅自批準建設項目或者發(fā)放施工許可的,對該部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由監察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分。中華人民共和國消防法
?。?998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂)
目錄
第一章總則
第二章火災預防
第三章消防組織
第四章滅火救援
第五章監督檢查
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,制定本法。
第二條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責任制,建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。
第三條國務(wù)院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
第四條國務(wù)院公安部門(mén)對全國的消防工作實(shí)施監督管理??h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構負責實(shí)施。軍事設施的消防工作,由其主管單位監督管理,公安機關(guān)消防機構協(xié)助;礦井地下部分、核電廠(chǎng)、海上石油天然氣設施的消防工作,由其主管單位監督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,依照本法和其他相關(guān)法律、法規的規定做好消防工作。
法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的,從其規定。
第五條任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
公安機關(guān)及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應當有針對性地面向社會(huì )進(jìn)行消防宣傳教育。
工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門(mén),加強消防宣傳教育。
第七條國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新,推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備;鼓勵、支持社會(huì )力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)。
對在消防工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章火災預防
第八條地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實(shí)施。
城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第九條建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。
第十條按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程,除本法第十一條另有規定的外,建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內,將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案,公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。
第十一條國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關(guān)消防機構審核。公安機關(guān)消防機構依法對審核的結果負責。
第十二條依法應當經(jīng)公安機關(guān)消防機構進(jìn)行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止施工。
第十三條按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程竣工,依照下列規定進(jìn)行消防驗收、備案:
?。ㄒ唬┍痉ǖ谑粭l規定的建設工程,建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防驗收;
?。ǘ┢渌ㄔO工程,建設單位在驗收后應當報公安機關(guān)消防機構備案,公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。
依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。
第十四條建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務(wù)院公安部門(mén)規定。
第十五條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查。
公安機關(guān)消防機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內,根據消防技術(shù)標準和管理規定,對該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
?。ǘ┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
?。ㄈㄖ涝O施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;
?。┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練;
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十七條縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位,并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。
消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設置防火標志,實(shí)行嚴格管理;
?。ㄈ?shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
?。ㄋ模β毠みM(jìn)行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
第十八條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。
住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理,提供消防安全防范服務(wù)。
第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,并應當與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的,應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。
第二十條舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可,制定滅火和應急疏散預案并組織演練,明確消防安全責任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標準和管理規定。
第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規定。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。
第二十二條生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭的設置,應當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民政府應當組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十三條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品,必須執行消防技術(shù)標準和管理規定。
進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場(chǎng)所,必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。
儲存可燃物資倉庫的管理,必須執行消防技術(shù)標準和管理規定。
第二十四條消防產(chǎn)品必須符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實(shí)行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。實(shí)行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制定并公布。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,應當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)規定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。
依照本條規定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品,國務(wù)院公安部門(mén)消防機構應當予以公布。
第二十五條產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機關(guān)消防機構應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。
第二十六條建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。
人員密集場(chǎng)所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標準,應當符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術(shù)標準和管理規定。
第二十八條任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí)有可能影響消防隊滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當地公安機關(guān)消防機構。
第三十條地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領(lǐng)導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實(shí)消防安全責任制。
第三十一條在農業(yè)收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發(fā)季節,地方各級人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。
第三十二條鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會(huì )、居民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查。
第三十三條國家鼓勵、引導公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投?;馂墓娯熑伪kU;鼓勵保險公司承?;馂墓娯熑伪kU。
第三十四條消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)人員,應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)準則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。
第三章消防組織
第三十五條各級人民政府應當加強消防組織建設,根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能力。
第三十六條縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專(zhuān)職消防隊,并按照國家標準配備消防裝備,承擔火災撲救工作。
鄉鎮人民政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊,承擔火災撲救工作。
第三十七條公安消防隊、專(zhuān)職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第三十八條公安消防隊、專(zhuān)職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專(zhuān)業(yè)力量的骨干作用;按照國家規定,組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。
第三十九條下列單位應當建立單位專(zhuān)職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
?。ㄒ唬┐笮秃嗽O施單位、大型發(fā)電廠(chǎng)、民用機場(chǎng)、主要港口;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;
?。ㄋ模┑谝豁?、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊較遠、被列為全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位。
第四十條專(zhuān)職消防隊的建立,應當符合國家有關(guān)規定,并報當地公安機關(guān)消防機構驗收。
專(zhuān)職消防隊的隊員依法享受社會(huì )保險和福利待遇。
第四十一條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì )、居民委員會(huì )根據需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開(kāi)展群眾性自防自救工作。
第四十二條公安機關(guān)消防機構應當對專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;根據撲救火災的需要,可以調動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊參加火災撲救工作。
第四章滅火救援
第四十三條縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災特點(diǎn)制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。
第四十四條任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散。
任何單位發(fā)生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場(chǎng),救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第四十五條公安機關(guān)消防機構統一組織和指揮火災現場(chǎng)撲救,應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。
火災現場(chǎng)總指揮根據撲救火災的需要,有權決定下列事項:
?。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源;
?。ǘ┙財嚯娏?、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電;
?。ㄈ﹦澏ň鋮^,實(shí)行局部交通管制;
?。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設施;
?。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場(chǎng)的建筑物、構筑物或者設施等;
?。┱{動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
根據撲救火災的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。
第四十六條公安消防隊、專(zhuān)職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作,由縣級以上人民政府統一領(lǐng)導。
第四十七條消防車(chē)、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。
趕赴火災現場(chǎng)或者應急救援現場(chǎng)的消防人員和調集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關(guān)單位應當優(yōu)先運輸。
第四十八條消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工作無(wú)關(guān)的事項。
第四十九條公安消防隊、專(zhuān)職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。
單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第五十條對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
第五十一條公安機關(guān)消防機構有權根據需要封閉火災現場(chǎng),負責調查火災原因,統計火災損失。
火災撲滅后,發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照公安機關(guān)消防機構的要求保護現場(chǎng),接受事故調查,如實(shí)提供與火災有關(guān)的情況。
公安機關(guān)消防機構根據火災現場(chǎng)勘驗、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見(jiàn),及時(shí)制作火災事故認定書(shū),作為處理火災事故的證據。
第五章監督檢查
第五十二條地方各級人民政府應當落實(shí)消防工作責任制,對本級人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督檢查。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本系統的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災隱患。
第五十三條公安機關(guān)消防機構應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門(mén)規定。
公安機關(guān)消防機構、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監督檢查,應當出示證件。
第五十四條公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患的,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,公安機關(guān)消防機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第五十五條公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。
第五十六條公安機關(guān)消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。
公安機關(guān)消防機構及其工作人員進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位。
第五十七條公安機關(guān)消防機構及其工作人員執行職務(wù),應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。
任何單位和個(gè)人都有權對公安機關(guān)消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時(shí)查處。
第六章法律責任
第五十八條違反本法規定,有下列行為之一的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┮婪☉斀?jīng)公安機關(guān)消防機構進(jìn)行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
?。ǘ┫涝O計經(jīng)公安機關(guān)消防機構依法抽查不合格,不停止施工的;
?。ㄈ┮婪☉斶M(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;
?。ㄋ模┙ㄔO工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;
?。ㄎ澹┕娋奂瘓?chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案,或者在竣工后未依照本法規定報公安機關(guān)消防機構備案的,責令限期改正,處五千元以下罰款。
第五十九條違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┙ㄔO單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的;
?。ǘ┙ㄖO計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行消防設計的;
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;
?。ㄋ模┕こ瘫O理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第六十條單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┫涝O施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
?。ㄋ模┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;
?。┤藛T密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
?。ㄆ撸馂碾[患經(jīng)公安機關(guān)消防機構通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。
第六十一條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,不符合消防技術(shù)標準的,依照前款規定處罰。
第六十二條有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:
?。ㄒ唬┻`反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品的;
?。ǘ┓欠〝y帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的;
?。ㄈ┲e報火警的;
?。ㄋ模┳璧K消防車(chē)、消防艇執行任務(wù)的;
?。ㄎ澹┳璧K公安機關(guān)消防機構的工作人員依法執行職務(wù)的。
第六十三條違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:
?。ㄒ唬┻`反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;
?。ǘ┻`反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。
第六十四條違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
?。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規定,冒險作業(yè)的;
?。ǘ┻^(guò)失引起火災的;
?。ㄈ┰诨馂陌l(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時(shí)報警的;
?。ㄋ模_亂火災現場(chǎng)秩序,或者拒不執行火災現場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;
?。ㄎ澹┕室馄茐幕蛘邆卧旎馂默F場(chǎng)的;
?。┥米圆鸱饣蛘呤褂帽还矙C關(guān)消防機構查封的場(chǎng)所、部位的。
第六十五條違反本法規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定從重處罰。
人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
公安機關(guān)消防機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發(fā)現不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處。
第六十六條電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員不履行組織、引導在場(chǎng)人員疏散的義務(wù),情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
第六十九條消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。
前款規定的機構出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。
第七十條本法規定的行政處罰,除本法另有規定的外,由公安機關(guān)消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定決定。
公安機關(guān)消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定執行。
被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應當在整改后向公安機關(guān)消防機構報告,經(jīng)公安機關(guān)消防機構檢查合格,方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
當事人逾期不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機關(guān)消防機構強制執行。
責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構提出意見(jiàn),并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門(mén)實(shí)施。
第七十一條公安機關(guān)消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo(wú)故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
?。ㄈ┌l(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡?chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的;
?。┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
建設、產(chǎn)品質(zhì)量監督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第七十二條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第七十三條本法下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┫涝O施,是指火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。
?。ǘ┫喇a(chǎn)品,是指專(zhuān)門(mén)用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。
?。ㄈ┕娋奂瘓?chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等。
?。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所,是指公眾聚集場(chǎng)所,醫院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
第七十四條本法自2009年5月1日起施行。
第八十五條縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責,本行政區域出現重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會(huì )影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)直至開(kāi)除的處分。
縣級以上人民政府職業(yè)衛生監督管理部門(mén)不履行本法規定的職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分;造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的,依法給予撤職或者開(kāi)除的處分。
第八十六條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第八十七條本法下列用語(yǔ)的含義:
職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
職業(yè)禁忌,是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
第八十八條本法第二條規定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執行。
勞務(wù)派遣用工單位應當履行本法規定的用人單位的義務(wù)。
中國人民解放軍參照執行本法的辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )制定。
第八十九條對醫療機構放射性職業(yè)病危害控制的監督管理,由衛生行政部門(mén)依照本法的規定實(shí)施。
第九十條本法自2002年5月1日起施行。
