法律是上層建筑的重要組成部分。社會(huì )主義的經(jīng)濟基礎決定了社會(huì )主義法律的本質(zhì)?！栋踩a(chǎn)法》的制定，是由我國現階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全生產(chǎn)水平?jīng)Q定的。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委和人民政府的領(lǐng)導下，我國的安全生產(chǎn)狀況逐步好轉。但近年來(lái)，安全生產(chǎn)狀況很不穩定，重大、特大事故連續發(fā)生。為了加強安全生產(chǎn)監督管理，遏制事故，減少人民生命安全和財產(chǎn)損失，保證社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行，黨中央、國務(wù)院堅持安全第一的方針，先后采取了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治特別是加強法制等一系列重大舉措，為實(shí)現安全生產(chǎn)的穩定好轉奠定了外部條件。在黨中央提出依法治國，建設社會(huì )主義法治國家的基本方略以后，安全生產(chǎn)法制建設被提到前所未有的重要位置上，安全生產(chǎn)法制建設的進(jìn)程不斷加快?！栋踩a(chǎn)法》正是在這種背景下制定的。