?。ㄒ唬┦窃诎踩a(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的需要我國已經(jīng)明確將“依法治國、建設社會(huì )主義法治國家”寫(xiě)入憲法，將依法治國作為治理國家的基本方略。黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作，促使我國的安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，是全面建設小康社會(huì )、統籌社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律，使安全生產(chǎn)監督管理真正納入法制軌道，建立安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的長(cháng)效機制，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的基礎工作。

　?。ǘ┦羌訌姲踩a(chǎn)監督管理的需要為了適應安全生產(chǎn)形勢和管理的需要，國務(wù)院決定設立國家安全生產(chǎn)監督管理局，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）也相繼建立了安全生產(chǎn)綜合監督管理機構，逐步在全國形成了一個(gè)安全生產(chǎn)綜合監管體系。各級政府也都賦予各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)對各行業(yè)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監管的職能，要履行綜合安全監管和執法職能，各級安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)必須有法可依。因此，要建立健全具有權威性的、高效率的安全生產(chǎn)管理體系，必須制定安全生產(chǎn)法律法規，以便依法監管。

　?。ㄈ┦潜Ｗo人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要社會(huì )主義制度的本質(zhì)是代表人民群眾的根本利益。我國在最近的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)”。“以人為本”就是指要從人的特點(diǎn)或實(shí)際出發(fā)，一切制度安排和政策措施“要體現人性，要考慮人情，要尊重人權，不能超越人的發(fā)展階段，不能忽視人的需要”。安全生產(chǎn)工作的著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主要是保障人民群眾的生命安全，即依法保護人的生命權，特別是從業(yè)人員的人身權利和與人身安全有關(guān)的經(jīng)濟權利。

　　但我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，現階段社會(huì )生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低，安全生產(chǎn)法制尚不健全，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利保護方面存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題。從業(yè)人員人身安全缺乏法律保護會(huì )導致從業(yè)人員的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性受到挫傷，應有的權利受到損害。這與社會(huì )主義國家的本質(zhì)不相容，與尊重和保障人權的社會(huì )主義法制精神不相容。要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利，必須通過(guò)相應立法加以確認。

　?。ㄋ模┦穷A防和減少事故的需要生產(chǎn)事故多發(fā)，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問(wèn)題。造成這種狀況的原因是多方面的：安全生產(chǎn)管理的責任不夠明確，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規不夠完善，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)管理松弛等等是重要原因。要解決這些問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第一，預防為主”的方針，就必須依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、主要負責人和從業(yè)人員的安全責任、作業(yè)現場(chǎng)和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產(chǎn)監管部門(mén)的監督管理措施等加以規范，預防和減少事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。

　?。ㄎ澹┦侵撇冒踩a(chǎn)違法犯罪的需要社會(huì )主義法律的功能之一，是通過(guò)制裁違法犯罪來(lái)保護人民群眾的根本利益。對各類(lèi)嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對人民群眾的極大犯罪。對各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為沒(méi)有明確的法律界定和法律責任加以約束，是當前安全生產(chǎn)違法行為屢禁不止的癥結所在。所以，必須制定明確、具體、嚴厲的法律制度，充分運用刑事、行政和民事責任的綜合功能，實(shí)現文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

　　總之，為了加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保障社會(huì )穩定，必須加強安全生產(chǎn)立法工作。