?。ㄒ唬┙ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)的監督管理職責劃分

　　建設施工遍及各行各業(yè)，有關(guān)法律、行政法規對建設施工安全監督管理做出了不同的規定。依照《安全生產(chǎn)法》第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監督管理職責的規定，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設施工安全綜合監督管理和專(zhuān)項監督管理分別作出了規定。

　　1.建設施工的綜合監督管理

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十九條規定，國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定，對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理?？h級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

　　2.建設施工的專(zhuān)項監督管理

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十條規定，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　?。ǘ┙ㄔO施工許可

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十二條規定，建設行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費用。

　?。ㄈ┤粘１O督檢查措施

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條規定，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　?。?）要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料。

　?。?）進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　?。?）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

　?。?）對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

　　建設工程安全生產(chǎn)違法行為應負的法律責任

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　　依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規定，建設工程安全生產(chǎn)違法行為的責任主體包括：

　?。?）建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員。

　?。?）建設工程的各方主體及其有關(guān)人員。

　?。?）施工單位的主要負責人、項目負責人。

　?。?）勘察、設計、施工、監理單位的直接責任人員。

　?。?）注冊執業(yè)人員。

　?。ǘ┬姓幜P種類(lèi)

　　依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的責任主體實(shí)施下列行政處罰：

　?。?）警告。

　?。?）責令限期改正。

　?。?）責令停業(yè)整頓。

　?。?）罰款。

　?。?）降低資質(zhì)等級。

　?。?）吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　?。ㄈ┬姓幜P的實(shí)施

　　根據現行職責分工，對建設工程安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的決定機關(guān)不是一個(gè)而是多個(gè)，必須明確有關(guān)行政處罰的執法主體。為了保證行政處罰的有效實(shí)施，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十八條規定，本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。違反消防安全管理的行為，由公安消防機構依法處罰。有關(guān)法律、行政法規對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規定的，從其規定。