工信部原【2017】290號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　水泥是經(jīng)濟社會(huì )建設重要的基礎物資，是預拌混凝土、混凝土預制件等生產(chǎn)所需的標準化原料，其質(zhì)量性能關(guān)乎建設工程的質(zhì)量安全。2010年發(fā)布實(shí)施《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規程》（工原〔2010〕129號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原規程）以來(lái)，水泥質(zhì)量保障能力明顯提升，產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高。但由于水泥生產(chǎn)廠(chǎng)家眾多，企業(yè)質(zhì)量保障能力參差不齊，一些水泥生產(chǎn)企業(yè)，尤其是沒(méi)有熟料產(chǎn)能的粉磨站、化驗室簡(jiǎn)陋凌亂，規范制度執行不力，質(zhì)量技術(shù)基礎薄弱，質(zhì)量誠信意識淡薄，質(zhì)量保障能力亟待加強。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》，深化“放管服”改革，提升水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力，提高水泥質(zhì)量性能，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化質(zhì)量誠信意識，狠抓生產(chǎn)過(guò)程管理

　　水泥產(chǎn)品質(zhì)量，取決于產(chǎn)品組分與結構的一致性。GB 175 《通用硅酸鹽水泥》國家標準，規定了水泥產(chǎn)品必須達到的物理化學(xué)性能，明確了產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗要求。作為大宗原料生產(chǎn)企業(yè)，水泥生產(chǎn)企業(yè)要認真執行國家強制性產(chǎn)品標準，確保出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量達標，同時(shí)要確保出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量性能穩定，在明晰產(chǎn)品組分結構和提高組分結構一致性上下功夫。要堅持質(zhì)量第一，落實(shí)質(zhì)量提升的主體責任，強化全員質(zhì)量意識和質(zhì)量誠信意識，增強確保質(zhì)量安全的社會(huì )責任，弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，完善企業(yè)內部管理制度、生產(chǎn)操作和控制規程，把事關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量性能的各項要求認真仔細做到位、落實(shí)好，狠抓生產(chǎn)全過(guò)程管理，確保出廠(chǎng)的水泥產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩定。

　　二、建設標準化化驗室，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎

　　標準化化驗室是水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施過(guò)程管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量性能，特別是組分結構一致性的關(guān)鍵基礎設施，也是企業(yè)提升質(zhì)量保障能力必須著(zhù)力夯實(shí)的質(zhì)量技術(shù)基礎。原規程對化驗室建設作了實(shí)操性較強的規定，有力推進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)內部管理制度和質(zhì)量保障能力建設，但其中也存在一些與“放管服”改革不相符的內容，現決定原規程自本通知發(fā)布之日起予以廢止。請水泥生產(chǎn)企業(yè)參照《水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規程》（T/CBMF 17—2017，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新規程，詳見(jiàn)附件），做好水泥標準化化驗室建設等質(zhì)量技術(shù)基礎工作。

　　三、依法使用標準樣品，嚴格對比驗證檢驗

　　水泥產(chǎn)品強度檢驗采用的是砂漿法。標準砂是砂漿法檢驗水泥強度不可或缺的標準樣品，承載著(zhù)量值傳遞。水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥檢驗機構，必須遵守國家計量法律法規規定，采用有合法證書(shū)的標準砂，確保水泥強度檢驗結果的可比性。水泥性能檢測采取的是模擬方法，由于檢測機構和檢測人員存在差異，產(chǎn)品性能檢測會(huì )出現一定范圍的偏差，嚴格規范的對比驗證檢驗正是有效?？仄?、承載量值溯源、確保水泥性能檢驗結果準確性、統一性的有效辦法。水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥檢驗機構，參照新規程有關(guān)水泥產(chǎn)品質(zhì)量比對驗證檢驗工作要求，完善產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證檢驗制度，開(kāi)展內部抽查，參加國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構組織的對比驗證檢驗，自覺(jué)提高檢驗水平，確保水泥產(chǎn)品質(zhì)量性能檢驗驗證的準確性。

　　四、加強行業(yè)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量保障能力

　　水泥生產(chǎn)企業(yè)，不管是有自產(chǎn)熟料的，還是無(wú)熟料產(chǎn)能的，均要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，增強水泥質(zhì)量保障能力，確保出廠(chǎng)水泥產(chǎn)品達標合格、穩定可靠。水泥檢驗驗證機構要加強業(yè)務(wù)能力建設，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為行業(yè)量值傳遞、量值溯源，以及企業(yè)質(zhì)量保障能力建設提供有力支撐。有關(guān)行業(yè)組織要引導水泥生產(chǎn)企業(yè)，自覺(jué)履行質(zhì)量安全的主體責任，強化行業(yè)自律，增強責任擔當，補齊業(yè)內質(zhì)量技術(shù)基礎短板。

　　請各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)結合本地區貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》的工作安排和具體要求，指導本地區水泥生產(chǎn)企業(yè)參照新規程建設完善標準化化驗室，健全內部質(zhì)量管控、驗證檢驗對比等制度，規范管理使用標準砂，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎，提升質(zhì)量保障能力，加快行業(yè)轉型發(fā)展。

　　附件：水泥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規程

　　工業(yè)和信息化部

　　2017年11月21日